מדוע ביבס היה כה זחוח בדיון השבוע בביהמ”ש בנושא הטיסות

נתיב הנחיתה החדש לנתב”ג בגישה מצפון לדרום החל לפעול ב-29.5.14, ובינתיים ביהמ”ש אינו ממהר למנוע את הפעלתו. הנחיתות הרועמות בשמי מודיעין נמשכות במרץ, בין השאר תודות למגבלות מחייבות שרשויות התעופה הטילו על נתיב הנחיתה מצפון לדרום, בעקבות לחצים שהפעילו ראשי הרשויות שנלחמו למען תושביהם. חיים ביבס לעומת זאת הסתפק בקבלת מסמך עם תחזיות בלתי מחייבות על מספר הטיסות מעל העיר אשר התגלו כעורבא פרח. עיריית מודיעין מלינה בפני בית המשפט על כך שהטיסות פוגעות בכל תושבי העיר למעט תושבי שכונה אחת, אולם מצב זה אינו כורח המציאות וראש העיר היה יכול וצריך לדרוש מבג”ץ את יישום נתיב הגישה המזרחית בה מיעוט תושבי העיר היה מושפע מהטיסות. נחשו מדוע חיים ביבס לא דרש ליישם את נתיב ההגישה המזרחי ומדוע ביבס היה כה זחוח בדיון השבוע בבית המשפט?

ביום א’ השבוע התקיים בביהמ”ש המחוזי בלוד דיון בעתירות שהגישו מספר ישובים נגד הפעלת נתיב הנחיתה החדש מצפון לדרום למסלול 21. נתיב הנחיתה החדש מצפון לדרום למסלול 21 אשר החל לפעול ב-29.5.14, נתקל בהתנגדות עזה של הרשויות המקומיות אשר מעליהן הוא עובר, בכלל זה ראש העין, הוד השרון, כפר סבא ועוד. בניגוד לחיים ביבס אשר הפך את עורו באפריל 2010 וחיבק את החלטת רת”א להקים נתיב נחיתה מעל לב מודיעין, ראשי הרשויות הנ”ל אינם ליכודניקים מקורבים לביבי נתניהו ולשר התחבורה ישראל כץ העסוקים בחישובים פוליטיים לקידומם ב”ליכוד”, אלא ראשי רשויות אלה מנהלים מזה חודשים רבים מאבק עיקש כדי לצמצם את נזקי הרעש לתושביהם, וכבר הצליחו לרשום עד כה מגבלות משמעותיות בהפעלת נתיב הנחיתה כפי שיפורט להלן.

תזכורת קצרה על הקשר בין נתיב הנחיתה למסלול 21 לבין נתיב הנחיתה למסלול 30 שעובר מעל מודיעין: פרויקט שיפוץ מסלולי נתב"ג שהסתיים לאחרונה עם פתיחת נתיב הנחיתה למסלול 21 נועד לאפשר מצב בו ניתן להמריא ולנחות בו זמנית בנתב"ג. דרישה זאת חיונית בשל הגידול המתמיד של הטיסות בנתב"ג ובפרט בשל מדיניות שמיים פתוחים. הנחיתה על מסלול 12 (גישה ישירה מהים), מפריעה לביצוע המראות בו זמנית ממסלול ההמראות (מסלול 26), ולכן הקיבולת (מספר הנחיתות וההמראות לשעה) לפני פרויקט שיפוץ מסלולי נתב"ג היתה מוגבלת, ונדרש לשחרר צוואר בקבוק זה.

כאשר יש בנתב"ג פחות מ-11 תנועות (נחיתות/המראות) בשעה ניתן לנחות על מסלול 12 (גישה מערבית ישירות מהים), אולם כאשר יש 11 תנועות או יותר בשעה (זה נקרא מצב עומס בשדה) הנחיתות יבוצעו בגישה מצפון לדרום על מסלול 21 או בגישה מזרחית למסלול 30 (גישה הכוללת סיבוב הנמכה מעל מודיעין או מעל יער בן שמן במידה ויש תנאי ראות טובים). כנ"ל גם במצבי רוח מערבית בהם אין זה בטיחותי לנחות מכיוון מערב. לפיכך נתיב הנחיתה למסלולים 21 ו-30 הם נתיבים תחליפיים, וכל מגבלה המוטלת על נתיב נחיתה אחד מגדילה בהכרח את השימוש בשני.

בדיון בביהמ”ש היו נוכחים נציגים מכ-20 רשויות מקומיות - הרשויות העותרות אשר מתנגדות להפעלת נתיב הנחיתה החדש למסלול 21, ובנוסף רשויות מקומיות כדוגמת ת”א ומודיעין, אשר ביקשו להדגיש לבית המשפט את ההשפעה שעשויה להיות להחלטתו לגבי נתיב 21 על תושבי עריהם. הסיכוי שביהמ”ש יבטל את הפעלת נתיב הנחיתה החדש למסלול 21 הוא קלוש ביותר, וכל רשות מקומית ביקשה למעשה להמחיש לתושביה שהיא עושה ככל שביכולתה לייצג את האינטרסים שלהם. ביהמ”ש החליט לקיים דיון נוסף בעתירות ב-23 לספטמבר, ועד קבלת החלטה אחרת נתיב הנחיתה למסלול 21 ימשיך לפעול.

החידוש המעניין הוא מסמך התגובה לעתירות הנ”ל שעיריית מודיעין הגישה לבית המשפט. בסעיפים 16-17 במסמך זה העירייה מתייחסת למגבלות שהוטלו על הפעלת נתיב 21 בעקבות הלחץ שהפעילו ראשי הרשויות מעליהן חולף נתיב נחיתה זה. כפי שתארנו בהרחבה בפרסום קודם, מגבלות אלה כוללות איסור שימוש בנתיב 21 בשעות הלילה (22:00-5:50), איסור שימוש בנתיב הנחיתה 21 בשבתות וחגים, והגבלה קשיחה של 40% מכלל הנחיתות בנתב”ג. בנוסף קיימת מגבלה היסטורית בתמ”א המאפשרת נחיתה רק של מטוסים בעלי 3 מנועים או פחות על מסלול 21. המשמעות של מגבלות אלה היא שבכל מצב של עומס בשדה או רוחות מערביות בלילות, בשבתות או בחגים המטוסים ינחתו במסלול 30 ויחלפו בחלק ניכר מהזמן בגובה נמוך מעל מודיעין. כנ”ל לגבי המטוסים הגדולים והמרעישים בעלי 4 מנועים.

במסמך העירייה מסכימה עם הניתוח שלנו, לפיו הישובים העותרים קיבלו מגבלות משמעותיות  להפעלת נתיב הנחיתה 21 המטיבות עימם ואשר אינן קיימות בתמ”א – ומדגישה כי מדובר במגבלות אשר לא ניתנו לנתיבים אחרים כדוגמת נתיבה הנחיתה שעובר מעל מודיעין. כזכור כל מה שחיים ביבס הצליח לקבל מרת”א היה מסמך מעורפל ובלתי מחייב שדיבר על תחזית של 5-10 טיסות ביום מעל מודיעין בשעות אחר הצהריים, ללא שום הגבלה מחייבת במידה ותחזית זאת תתגלה כמופרכת (וכידוע תחזית זו התגלתה במהרה כעורבא פרח). אנו ב”שמיים נקיים” דרשנו מחיים ביבס לא להסתפק בתחזיות בלתי מחייבות שאין להן שום תוקף אלא לדרוש מגבלות מחייבות להפעלת נתיב הנחיתה, אך ביבס דחה את דרישתנו.

במסמך תגובת העירייה לעתירות העירייה מלינה שוב ושוב על כך שנתיב הנחיתה מעל מודיעין עובר מעל כל השכונות בעיר ומפריע לכל התושבים למעט תושבי שכונה אחת. הכוונה לשכונת מכבים. אולם מצב זה לא היה כורח המציאות, אלא  תוצר ישיר של המדיניות שהוביל ביבס, שכן רשויות התעופה בחנו חלופה נוספת לנתיב הנחיתה מעל מודיעין שנקראה "החלופה המזרחית". חלופה זו כללה את ביצוע ההקפה מעל מודיעין בשטח החקלאי שבין שד' יאיר פרג לבין מכבים, והמשך ההנמכה מעל כביש 443. חלופה זו היתה גורמת לכך שרוב תושבי מודיעין לא היו מושפעים כלל מרעש הנחיתות, אלא רק תושבי מכבים, רעות והתושבים המתגוררים בסמוך ל-443. במסמך הסיכום של רת"א שפורסם באפריל 2010 נכתב במפורש כי החלופה המזרחית "רק במעט פחות טובה" מהחלופה מעל לב מודיעין, ורת"א לא פסלה כלל את החלופה המזרחית (בניגוד לחלופה המערבית אשר נפסלה על ידי רת”א).

אנו ב”שמיים נקיים” תבענו אז מראש העיר לעתור לבג"ץ בדרישה ליישום החלופה המערבית (הצגנו כמה טיעונים שלא נבחנו על ידי רת”א), ובמידה ולא ניתן ליישם את החלופה המערבית לדרוש ליישם את החלופה המזרחית בהתבסס על מסמך רת"א, שהגדיר זו כחלופה “רק מעט פחות טובה” מהחלופה העוברת מעל לב העיר. אולם ראש העיר חיים ביבס סרב לעשות כן. סביר להניח כי סרובו של ביבס לעתור בנושא זה לבג”ץ נבע בין השאר מחשש לנזק אלקטורלי מתושבי אותן שכונות בעיר אשר היו רואים עצמם נפגעים מכך שהעירייה מבקשת להסיט את נתיב הנחיתה אל מעל ראשיהם, והיו מתגייסים נגד ביבס בבחירות. תהא המוטיבציה של ביבס אשר תהא, התוצאה לפיה נתיב הנחיתה עובר מעל כמעט כל שכונות העיר היא תוצאה ישירה של מדיניותו ומחדליו של ביבס.

במקום לפעול באופן אפקטיבי נגד נתיב הנחיתה ביבס מעדיף לעסוק במניפולציות תקשורתיות ולזרות חול בעיני הציבור. כך למשל בתגובה למטר תלונות התושבים על הטיסות בחג השבועות שיגר ביבס בשבוע שעבר לרשויות התעופה מכתב תקיף בסגנון “תחזיקו אותי” אשר כוון מן הסתם בעיקר לתקשורת המקומית, בו ביבס טען כי נחיתות בין 1:00-5:00 לפנות בוקר אסורות ואף איים בתביעה לבית המשפט. מכתבו זה של ביבס הוא מביך ביותר, משום שאין כל איסור על ביצוע נחיתות בשעות אלה, והאיסור היחיד שקיים מתייחס להמראות מטוסים בלבד, אשר כלל אינן מתבצעות מעל מודיעין. גם בראיון עם מודיעין ניוז לפני חצי שנה ביבס טען שהמטוסים לא יחזרו לטוס מעל מודיעין. כאשר הטיסות החלו העירייה טענה שמדובר במצב זמני בשל ראות לקויה. נראה שביבס סבור כי באמצעות זריית חול בעיני הציבור ויצירת מציאות מדומה הוא יוכל לשטות בכל האנשים כל הזמן, והאמת העצובה היא שזה די מצליח לו.

מודיעין ניוז דיווח השבוע כי:

“מי שהיה נקלע ביום א’ השבוע לבית המשפט המחוזי בלוד, היה חושב בטעות כי עיריית מודיעין זכתה בניצחון משפטי מוחץ. ראש העיר חיים ביבס הגיע לדיון כשהוא מחוייך ובטוח בעצמו והרבה להתלוצץ עם עמיתיו ראשי הרשויות השכנות למודיעין”.

אפשר להבין מדוע ביבס כה זחוח למרות הכשלון הרועם בטיפולו בנושא הטיסות: המניפולציות התקשורתיות של ביבס בהחלט נושאות פרי, וביבס נבחר בנקל לכהונה נוספת לראשות העיר למרות ההחלטות האומללות שלו במאבק להסטת נתיב הנחיתה מעל שמי העיר, ולמרות העובדה כי בניגוד לרשויות מקומיות אחרות ביבס לא הצליח להשיג מגבלות אפקטיבות להפעלת נתיב הנחיתה מעל העיר. אם אפשר לשטות בכל האנשים כל הזמן, וחברי מועצת העיר משמשים כמקהלת מריונטות צייתניות העושות כדברו, מדוע שביבס לא יהיה זחוח? 

התפתחויות הצפויות בהמשך

1. נתיב נחיתה 21 החל לפעול ב-29.5.14 באופן מדורג, דהיינו לא במתכונת מלאה. לדברי רשות שדות התעופה הפעלה במתכונת מלאה של נתיב הנחיתה למסלול 21 תתרחש חודש לאחר פתיחת הנתיב, קרי ב-29.6.14. דהיינו החל מתאריך זה נוכל לראות מה נתח הנחיתות שמגיע אלינו במתכונת הקבע של נתב”ג.
2. רשות שדות התעופה הגישה בקשה לוועדה המחוזית לתכנון ובניה לשימוש חורג אשר יאפשר נחיתת מטוסים בעלי ארבעה מנועים על מסלול 21. תחת המגבלה הקבועה בתמ"א, מתבקשת הוועדה המחוזית לתכנון ובניה להגביל נחיתת מטוסים בהתאם לתעודת רישוי הרעש שלהם,  זאת בטענה כי מספר המנועים כיום אינו מדד נכון לנושא פוטנציאל הרעש, שכן מרבית המטוסים בעלי ארבעה מנועים מרעישים פחות ממטוסים בעלי שניים או שלושה מנועים. בתגובה לבקשת רש"ת, הוגשו התנגדויות התושבים והישובים מצפון, ואלה ידונו  בתאריך 24.6 בפני הוועדה המחוזית מרכז. יש להניח כי צפוי תהליך אישור ממושך, בכלל זה ערעור על כל החלטה שתתקבל בוועדה המחוזית. עד שתתקבל החלטה בעניין לא יורשו מטוסים בעלי 4 מנועים לנחות בנתיב הנחיתה למסלול 21, ובכל מצב של עומס בנתב”ג או רוח מערבית המטוסים בעלי 4 מנועים ימשיכו לנחות בנתיב הנחיתה למסלול 30 אשר בחלק ניכר מהזמן עובר בגובה נמוך מעל מודיעין.

הנחיתות בשמי העיר חזרו–עכשיו זה לתמיד

השיפוץ של מסלול 12-30 הסתיים וכצפוי התחדשו הנחיתות בשמי מודיעין אשר מעתה יהוו חלק קבוע מהנוף ומהרעש בעירנו. ראש עיריית מודיעין ממשיך לזרות חול בעיני הציבור, ומאידך ראשי עיריות ראש העין, הוד השרון וכפר סבא הצליחו לחלץ מרת"א הגבלות משמעותיות על השימוש בנתיב הנחיתה מעליהן, אשר יביאו להגדלת השימוש בנתיב הנחיתה מעל מודיעין.

בנוסף, ועד עובדי רשות שדות התעופה טוען בעתירה לבית הדין לעבודה כנגד הצנחתה הצפויה לטענתם של אשתו של ראש עיריית מודיעין לתפקיד בכיר ברשות שדות התעופה. במידה ויש אמת בטענות אלה, אזי זה בהחלט עשוי להעלות תהיות מטרידות לגבי יחסי הקח-תן בין ראש עיריית מודיעין לבין שר התחבורה.

בימים האחרונים התחדשו במלוא המרץ הנחיתות בשמי מודיעין, לאחר שמסלול 12-30 בנתב”ג נפתח מחדש לאחר שהיה סגור לשיפוצים במשך שנתיים וחצי.

בעקבות הפרסום שלנו באוקטובר בו התרענו על התחדשות הטיסות מעל מודיעין הצפויה בתחילת 2014 עם סיום שיפוץ המסלולים, המקומון מודיעין ניוז שאל על כך בראיון את ראש העירייה חיים ביבס אשר הכחיש זאת באופן גורף:

מודיעין ניוז: יש ממש בטענות שמטוסים ישובו לנחות מעלינו?

ביבס: "כלום. הארכת המסלולים בנתב"ג מייצרת נחיתות מצפון והמראות לכיוון דרום. המטוסים נכנסים מאיזור הרצליה נתניה ויוצאים מאיזור חולון וראשון לציון. אנחנו את חלקנו כבר תרמנו. אם לא ישנו את המסלולים הקיימים, אנחנו לא שם".

גם כעת לאחר שהתחדשו הטיסות בשמי העיר, העיתונות המקומית פנתה השבוע לעירייה בשאלות בעניין התחדשות הטיסות, ונענתה כי "אין לנו מידע חדש. כנראה שמדובר באילוצי מזג האוויר".

כנראה שביבס סבור שהציבור מטומטם, ושהוא יקנה את כל הלוקשים שביבס מוכר לנו. לצערנו השיטה הזו שרתה את ביבס יפה בחמש השנים האחרונות.

פרויקט השיפוץ של המסלולים בנתב”ג אמור להסתיים במאי-יוני השנה ולהתייצב על מתכונת הקבע שלו, במסגרתו יפתח גם מסלול 21-03 שהוארך במסגרת השיפוץ, ואשר יאפשר נתיב נחיתה חדש מצפון לדרום. אז יהיו בנתב”ג שלושה נתיבי נחיתה אפשריים: נתיב נחיתה מערבי בגישה ישירה מן הים למסלול 12, נתיב נחיתה מזרחי למסלול 30 (שעובר מעל מודיעין כאשר הוא מבוצע בגישת מכשירים), ונתיב הנחיתה החדש מצפון לדרום למסלול 21. בנתיב הנחיתה למסלול 12 ניתן להשתמש כאשר אין רוח מערבית, וכאשר אין עומס של נחיתות/המראות. בכל מצב אחר יש צורך להשתמש או בנתיב הנחיתה המזרחי למסלול 30 או בנתיב הנחיתה החדש מצפון לדרום למסלול 21. לפיכך נתיבי הנחיתה למסלול 30 ולמסלול 21 הם תחליפיים, וכל הגבלה שתוטל על הפעלת אחד מנתיבי הנחיתה תשפיע בהכרח על מידת השימוש בנתיב החליפי.

נתיב הנחיתה החדש מצפון לדרום למסלול 21 נתקל בהתנגדות עזה של הרשויות המקומיות אשר מעליהן הוא יעבור, בכלל זה ראש העין, הוד השרון, כפר סבא ועוד. בניגוד לחיים ביבס אשר הפך את עורו באפריל 2010 וחיבק את החלטת רת”א להקים נתיב נחיתה מעל לב מודיעין, ראשי הרשויות הנ”ל אינם ליכודניקים מקורבים לביבי נתניהו ולשר התחבורה ישראל כץ העסוקים בחישובים פוליטיים לקידומם ב”ליכוד”, אלא ראשי רשויות אלה מנהלים מאבק עיקש כדי לצמצם את נזקי הרעש לתושביהם.

בניגוד לחיים ביבס שהפך את עורו באפריל 2010 והסכים להחלטת משרד התחבורה להקמת נתיב נחיתה קבע מעל עירנו תמורת מסמך ערטילאי וחסר שיניים עם "תחזית” למספר נחיתות (תחזית אשר התגלתה כמופרכת חודשיים לאחר מכן), ראשי הרשויות המקומיות הנ”ל הצליחו כבר לחלץ מראש רת”א מסמך עם ההגבלות המחייבות הבאות לגבי השימוש בנתיב הנחיתה החדש מצפון לדרום אשר יעבור מעל שטחי ראש העין, הוד השרון וכפר סבא:

1. אסור יהיה לנחות בנתיב הנחיתה החדש מצפון לדרום בימי חול בין השעות 22:00 ל-5:30 בבוקר.

2. אסור יהיה לנחות בנתיב הנחיתה החדש מצפון לדרום בשבתות וחגים.

3. סך הנחיתות בנתיב הנחיתה החדש מצפון לדרום לא יעלה על 40% מכלל הנחיתות בנתב”ג בכל עונה.

4. אסור על מטוסים בעלי יותר מ-3 מנועים לנחות על מסלול הנחיתה החדש מצפון לדרום. זו מגבלה היסטורית שקיימת למסלול 21-03, אשר רת”א תנסה לשנות וצפוי מאבק משפטי סביב סוגיה זו. רוב המטוסים הגדולים והרועשים הם בעלי 4 מנועים, וכל עוד מגבלה זו לא תשונה הם יהיו מנועים מלנחות על נתיב הנחיתה מצפון לדרום, דבר המגדיל את הסבירות שינחתו מעל מודיעין.

התוצאה הישירה של הישגי המאבק של הרשויות המקומיות הנ”ל לעומת מחדלי ראש עיריית מודיעין היא הגדלת השימוש בנתיב הנחיתה מעל מודיעין. כך למשל המשמעות היא שבכל פעם שיווצר בלילה עומס טיסות או רוחות מערביות שאינן מאפשרות נחיתה על מסלול 12, אזי המטוסים יופנו לנחיתה מעל מודיעין ולא לנתיב הנחיתה החדש מצפון לדרום. כך גם בשבתות וחגים, למעט בימים בהם תהיה ראות טובה שתאפשר ביצוע הקפה בראיה מעל יער בן שמן.

ראש העירייה חיים ביבס רתם את נושא הטיסות לקמפיין הבחירות שלו ב-2008 והצהיר כי התוכנית להקמת נתיב נחיתה בשמי מודיעין תהווה "אחיזת חנק לעיר הצעירה שתהרוס את כל מה שבנינו כאן במשך שנים". ציבור תושבי העיר התגייס ונרתם באופן מרשים למאבק ציבורי נגד הקמת נתיב נחיתה בשמי העיר. אולם ברגע המכריע באפריל 2010 ביבס הפך במפתיע את עורו, ואימץ לחיקו את ההחלטה האומללה של משרד התחבורה ורשויות התעופה להקים נתיב נחיתה קבוע בשמי העיר. מאז ועד עצם היום הזה ביבס עוסק בספינים ובהולכת שולל שיטתית של ציבור תושבי העיר בכל הקשור לטיסות, כפי שתעדנו באתר שמיים נקיים לכל אורך הדרך.

לסיום, פרט מידע מעניין: אתר News1 דיווח לאחרונה על עתירה לבית הדין לעבודה שהגיש ועד עובדי רשות שדות התעופה נגד הצנחתה הצפויה לטענתם של יפית ביבס, אשתו של ראש העירייה חייים ביבס, לתפקיד הממונה על משאבי האנוש ברשות שדות התעופה. לטענת הוועד בחירתה הצפויה לתפקיד של המועמדת ה"נבחרת" גב' יפית ביבס נובעת מקשריה הפוליטיים. במידה ויש אמת בטענות אלה, אזי זה בהחלט עשוי להעלות תהיות מטרידות לגבי יחסי הקח-תן בין ראש עיריית מודיעין לבין שר התחבורה.

ביבס מתחבק עם שר התחבורה ישראל כץ ביום הבחירות לכנסת 2013 (צילום: יואל תמנליס,חדשות מודיעין)

בינואר המטוסים חוזרים להרעיש מעל מודיעין

נתב”ג היה אמור להיפתח בחודש שעבר במתכונת התפעול החדשה במסגרתו המטוסים יחזרו להרעיש דרך קבע בנתיב הנחיתה החדש מעל מודיעין, אולם בדרך פלא הגזירה נדחתה לחודש ינואר, לאחר הבחירות לרשויות המקומיות. “שמיים נקיים” מפרט את שימוש הקבע המתוכנן לנתיב הנחיתה מעל מודיעין, ומזכיר כיצד ביבס בגד בהבטחותיו לבוחר וסייע למפלגת השלטון “הליכוד” בה הוא הוא חבר להפוך את נתיב הנחיתה המחדש מעל לב העיר לעובדה מוגמרת, תוך הולכת שולל שיטתית של ציבור תושבי העיר.

“שמיים נקיים” קורא לתושבי העיר להצביע ביום ג’ הצבעת מחאה  באמצעות הטלת פתק צהוב ריק לראשות העיר, ולהצביע לרשימה המועדפת עליכם למועצת העיר (הפתק הלבן) תוך החרמת רשימתו של ביבס. אתם מוזמנים לעיין במדריך לבוחר המתלבט של מודיעין-ווטש כדי להתרשם מהשוואת סיסמאות הבחירות של המועמדים לראשות העיר והרשימות למועצת העיר להתנהלותם בפועל בחמש השנים האחרונות.

רקע

ביוני 2010 החל פרויקט שיפוץ מסלולי נתב”ג – פרויקט בהיקף של כמיליארד ש”ח שמטרתו להגדיל משמעותית את קיבולת הטיסות היוצאות והנכנסות לנתב”ג, באמצעות מעבר לתצורה בה ניתן לנחות ולהמריא במקביל על שני מסלולים שונים בשדה, מבלי ששתי הפעולות (המראה ונחיתה) יפריעו זו לזו. הפרויקט כלל שני שלבים כאשר השלב ראשון היה שיפוץ מסלול 26, בעוד רק מסלול 12-30 היה פעיל. למסלול 30 הוקם נתיב נחיתת מכשירים LDA לגישה מזרחית לנתב”ג אשר עבר מעל לב מודיעין, אשר החליף את נתיב נחיתת המכשירים לגישה המזרחית לנתב”ג באמצעות מסלול 26 שנסגר כאמור לשיפוצים. למרות שעיריית מודיעין מסרה לתושבי מודיעין כי השימוש שיעשה בנתיב הנחיתה מעל מודיעין בתקופה זו יהיה מזערי, בפועל היה שימוש מסיבי בנתיב הנחיתה, בכלל זה בשעות הלילה, דבר אשר גרם לפגיעה משמעותית באיכות חיי תושבי העיר.

השלב הראשון בפרויקט שיפוץ המסלולים הושלם תוך שנה במקום 15 חודשים שתוכננו, תודות למנגנון קנס-פרס שנקבע עם הקבלנים על ידי רשות שדות התעופה בשלב ההתקשרות עימם. בשלב השני של פרויקט השיפוצים שהחל בקיץ 2011 מסלול 26 הפך להיות המסלול הפעיל היחיד בנתב”ג, בעוד מסלול 12-30 נסגר לשיפוצים, וכן בוצעו עבודות להארכת מסלול 21 כדי שיוכל לשמש כמסלול הנחיתה העיקרי לנתב”ג במתכונתו החדשה, בגישת נחיתה מצפון לדרום. מאחר ומסלול 12-30 נסגר לשיפוצים בקיץ 2011, מאז חדל גם רעש הטיסות מעל שמי מודיעין.

המתכונת התפעולית החדשה של נתב”ג אשר הפעלתה נדחתה בדרך פלא לאחר הבחירות

נתב”ג היה אמור להיפתח במתכונתו החדשה בראשון לספטמבר 2013, חודש וחצי לפני הבחירות לרשויות המקומיות שיתקיימו ביום ג’ השבוע. אולם בדרך פלא פתיחת נתב”ג במתכונתו החדשה נדחתה לינואר 2014. במתכונת התפעולית החדשה של נתב”ג מסלול 26 יוקדש להמראות בלבד, ומסלול 21 יהווה מסלול הנחיתה הראשי. נתיב הנחיתה מעל מודיעין אמור לשמש כנתיב נחיתה משני, בתנאים של רוח מזרחית חזקה, עומס בשדה או במצב של בעיות שמישות במסלול הנחיתה הראשי. מכיוון שבמתכונת התפעול החדשה של נתב”ג מסלול 26 ישמש להמראות בלבד, מסלול 30 עם נתיב הנחיתה מעל מודיעין יהווה נתיב הגישה המזרחי היחיד לנתב”ג.

לידי שמיים נקיים הגיע מסמך המפרט את תבנית התפעול המבצעי של נתב"ג בתום פרוייקט שדרוג התשתיות. כפי שניתן לראות בתרשים להלן מתוך המסמך, בנוסף לשימושים שתוארו לעיל, נתיב הנחיתה מעל מודיעין (המסומן באדום) ישמש גם כנתיב נחיתה כאשר מטוסים מבצעים “הליכה סביב” (Go Around) בנתיב הנחיתה למסלול 21 הראשי (המסומן בכחול):

 

עקב לחץ שהפעילו רשויות מקומיות מעליהן עובר נתיב הנחיתה החדש מצפון לדרום למסלול 21, הודיעה רשות שדות התעופה כי השימוש בנתיב נחיתה זה יוגבל עד השעה 22:00. בשעות הלילה לאחר 22:00 מטוסים ינחתו על מסלול 12-30 בגישה ישירה מהים, אולם במצב של רוח מזרחית גישת הנחיתה תבוצע לאחר הקפה מעל מודיעין.

גם בתשובת המדינה לבג”ץ בתגובה לבקשת עיריית מודיעין לאסור את השימוש בנתיב הנחיתה מעל מודיעין (אשר הוקם בהסכמתה של עיריית מודיעין) בתום פרויקט שיפוץ מסלולי נתב”ג, דחתה רשות התעופה את בקשת העירייה והבהירה כי נתיב הנחיתה מעל מודיעין מהווה כלי חיוני בארגז הכלים שלה לתפעול נתב”ג במתכונתו החדשה.

בשורה התחתונה, עוד שלושה חודשים המטוסים יחזרו לחוג מעל שמי מודיעין-מכבים-רעות. את היקף הטיסות ותדירותן נוכל לדעת רק בחלוף הזמן, אולם מהמתואר לעיל ברור שטיסות מעל מודיעין יהיו חלק משגרת חיינו.

כיצד ביבס בגד בהבטחותיו לבוחר וסייע למפלגתו ”הליכוד” להקים את נתיב הנחיתה החדש בשמי העיר

במערכת הבחירות שלו לראשות העיר ב-2008 ביבס תקף את התוכנית להקמת נתיב הנחיתה חדש בשמי העיר אותה הוא הגדיר כ-"אחיזת חנק לעיר הצעירה שתהרוס את כל מה שבנינו כאן במשך שנים" והבטיח "לנהל מלחמת חורמה כדי למנוע את יישום התוכנית בכל מחיר". אולם באפריל 2010 ראש העיר חיים ביבס הפך את עורו, יישר קו עם מפלגת הליכוד שמימנה את קמפיין בחירתו לראשות העיר, ואימץ לחיקו את החלטת רשויות התעופה ומשרד התחבורה להקים נתיב נחיתה בגובה נמוך מעל שמי מודיעין.

התושבים ו"שמיים נקיים” ביקשו אז לעתור לבג”ץ נגד ההחלטה בטענה שהיא אינה סבירה, שכן קיים נתיב נחיתה חלופי שמאפשר נחיתה בטוחה בנתב”ג ללא פגיעה בתושבי העיר. כזכור התברר כי רת”א אף אישרה נתיב נחיתה פחות איכותי בשדה התעופה באילת. אולם ביבס סרב לדרישת התושבים ו”שמיים נקיים” לבחון טיעונים אלה ונוספים בבג”ץ, ואף נעל בפני התושבים את חדר הישיבות של מועצת העיר. ביבס שלח את בן חסותו דאז שרון מעוז לתקוף את מטה “שמיים נקיים”, להפעיל לחצים על הפעילים כדי לישר עימו קו, כאשר שרון מעוז אף איים על אחד מפעילי שמיים נקיים בתביעה בשמו של ביבס בשל הפרסומים הביקורתיים של “שמיים נקיים” נגד העירייה בנושא הטיסות.

עתירת העירייה הוגשה רק בסוף יולי 2010, לאחר שהסיפורים שביבס ושות' מכרו לציבור על הסכם כביכול עם רת”א להגבלת מספר הטיסות ושעות הטיסה מעל העיר התגלו כבדיחה אומללה בעקבות תחילת טיסות הלילה בשמי העיר. העתירה הוגשה בחיפזון רב, על בסיס משפטי רעוע, ובג”ץ דחה את העתירה ואף חייב את העירייה בהוצאות משפט . דבר זה לא הפריע לביבס לזרות חול בעיני הציבור לאורך כל הדרך, כמו למשל כאשר ביבס טען במהלך הדיונים בעתירה לבג”ץ כביכול בית המשפט קיבל את מלוא טענות העירייה, או כאשר ביבס טען כביכול בעקבות המאבק של העירייה גובה נתיב הנחיתה מעל העיר הוגבה כביכול ב-1,300 רגל והתבצר בטענה זו גם לאחר שנחשף ע”י שמיים נקיים כי היו רק תיקונים מזעריים של 37 מטר בגובה הטיסה הממוצע מעל שכונות העיר.

בפעולותיו אלה ביבס בגד בהטחותיו לבוחר וסיייע למפלגת השלטון “הליכוד” בה הוא חבר להפוך את נתיב הנחיתה מעל מודיעין לעובדה מוגמרת. לא נתפלא אם דחיית פתיחת נתב”ג במתכונתו החדשה מספטמבר לינואר היא הדרך של חבריו של ביבס בליכוד לגמול לו על נאמנותו לליכוד, ולחסוך ממנו את רעש הטיסות לפני הבחירות.

ביבס מתחבק עם שר התחבורה ישראל כץ ביום הבחירות (צילום: יואל תמנליס,חדשות מודיעין)

ביום ג’ מצביעים הצבעת מחאה בפתק צהוב ריק לראשות העיר

ביום ג’ השבוע 22.10 יתקיימו הבחירות לרשויות המקומיות. ביבס הצליח להרתיע את כל המועמדים הרציניים (יגאל צדוק, אילן בן סעדון) מלהתמודד מולו לראשות העירייה, ויש רק מועמדות סרק של שרון מעוז הפוחז (שדרכו מביבס נפרדה לאחר שהכושי עשה את שלו), אשר אינו מהווה כל אלטרנטיבה לביבס.  כל הסקרים מראים שביבס יקבל למעלה מ-90% מהקולות לראשות העיר.  המערכה היחידה מתנהלת על חלוקת המושבים במועצת העיר, אליה יש רשימות רבות המתמודדות על ייצוג התושבים.

במצב כיום אין כוח בעולם שימנע מביבס להיבחר לכהונה נוספת לראשות העיר. אולם ביכולתנו להצביע בבחירות אלה הצבעת מחאה, ולהטיל פתק ריק לראשות העיר (הפתק הצהוב), ולהטיל למועצת העיר פתק לרשימה המועדפת עלינו (הפתק הלבן) ולהימנע מלהצביע לרשימתו של ביבס.

פתקים ריקים נספרים במסגרת הקולות הפסולים, ובבחירות 2008 היו בבחירות לראשות העיר מודיעין 4.3% קולות פסולים. גידול משמעותי במספר הקולות הפסולים בבחירות לראשות העיר ב-2013 יבטא את מחאת הציבור על התנהלותו מוליכת השולל של ביבס ויישור הקו שלו עם מפלגת האם שלו “הליכוד” על חשבון האינטרסים של תושבי העיר.

אתם מוזמנים לבקר במדריך לבוחר המתלבט באתר מודיעין-ווטש כדי לקבל פרספקטיבה יחודית ומפורטת על המועמדים לראשות העיר ועל הרשימות השונות המתמודדות למועצת העיר, והשוואת סיסמאות הבחירות שלהם להתנהלותם בפועל בחמש השנים האחרונות.

בג”ץ דחה את עתירת העירייה ואף חייבה בהוצאות משפט

בג”ץ דחה את עתירת העירייה בנושא הטיסות ואף חייבה בהוצאות משפט, שכן טענותיה היו חסרות בסיס. חיים ביבס זרק לפח מאות אלפי שקלים מכספי המסים שלנו על עתירה פופוליסטית חסרת בסיס שמטרתה לטייח את מחדליו וזיגזוגיו. בספטמבר השנה יופעל שוב נתיב הנחיתה מעל מודיעין והפעם במתכונת קבע, תודות לממשלת הליכוד ושליחם בראשות העיר.

בשבוע שעבר ניתן סוף סוף פסק דין של בג”ץ בעתירת עיריית מודיעין בנושא הטיסות שהוגשה ביולי 2010. בפסק דין מנומק של נשיא בית המשפט העליון אשר גרוניס נדחתה עתירת העירייה, אשר אף חוייבה ע”י שופטי בג”ץ בתשלום הוצאות משפט בסך 40,000 ש”ח – דבר המעיד כי בג”ץ סבר שעתירת העירייה היתה נטולת בסיס משפטי.

הדיון האחרון בעתירה התקיים ביוני 2011, כאשר בסיומו השופטים החליטו לדחות את קבלת ההחלטה לאור העובדה כי אז הסתיים כבר שלב א’ בשיפוץ מסלולי נתב”ג, והשימוש בנתיב הנחיתה מעל מודיעין הושעה עד לסיום שלב ב’ בשיפוץ מסלולי נתב”ג.

כעת, שנה וחצי לאחר הדיון האחרון בעתירה, דוחים שופטי בג”ץ מכל וכל את נימוקי העירייה. הטענה המרכזית בעתירת העירייה היתה כי הפעלת נתיב הנחיתה מעל שמי מודיעין מחייבת את פתיחת תוכנית המתאר הארצית (תמ”א/4/2). שופטי בג”ץ מבהירים תוך הסתמכות על תשריט מתחמי רעש מטוסים המוגדר בתמ”א, כי מגבלות הרעש המותרות באיזור מודיעין הן עד רמת רעש ממוצעת יומית של LDN60 (בדיוק כמו בשאר הארץ למעט באיזורים בסמיכות לנתב”ג בהם ספי הרעש גבוהים יותר). מכיוון שגם בשיא הרעש של הטיסות הליליות בשנת 2010 רמות הרעש הממוצעות שנמדדו במודיעין היו מתחת לרמה זו, אזי אין כל בסיס לדרישת העירייה לפתוח מחדש את התמ”א בשל הפעלת נתיב הנחיתה מעל מודיעין.

כזכור הבעיה בשנת 2010 לא היתה בממוצע הרעש היומי אלא בשיאי הרעש הרגעי ובפרט בלילה, שכן מטוס שחולף בגובה נמוך גורם לרעש רגעי גבוה אשר מדיר את מנוחת התושבים. אולם בג”ץ מדגיש בפסיקתו כי “העירייה לא תקפה בעתירתה את הוראות תוכנית המיתאר, את הבחירה במדד ה-LDN לצורך בחינת היקף הרעש סביב השדה, או את סף המינימום שנקבע בתשריט הרעש לצורך תחימת גבולות התוכנית”. לכן בג”ץ דחה כאמור את עתירת העירייה ואף חייבה בהוצאות משפט.

מדוע הגיש ראש העיר חיים ביבס עתירה חסרת בסיס שכזו?

הגשת העתירה עלתה מאות אלפי שקלים, בפרט עבור שכירת מומחים כגון עו”ד נרי ירקוני, ועד היום סרב ראש העיר בתוקף להשיב לשאלה מה היתה עלות העתירה.

כזכור, במערכת הבחירות לראשות העיר ב-2008 ביבס תקף את התוכנית להקמת נתיב הנחיתה חדש בשמי העיר אותה הוא הגדיר כ-"אחיזת חנק לעיר הצעירה שתהרוס את כל מה שבנינו כאן במשך שנים" והבטיח "לנהל מלחמת חורמה כדי למנוע את יישום התוכנית בכל מחיר". אולם באפריל 2010 ראש העיר חיים ביבס הפך את עורו, יישר קו עם מפלגת הליכוד שמימנה את קמפיין בחירתו לראשות העיר, ואימץ לחיקו את החלטת רשויות התעופה ומשרד התחבורה להקים נתיב נחיתה בגובה נמוך מעל שמי מודיעין.

התושבים ו"שמיים נקיים” ביקשו אז לעתור לבג”ץ נגד ההחלטה בטענה שהיא אינה סבירה, שכן קיים נתיב נחיתה חלופי שמאפשר נחיתה בטוחה בנתב”ג ללא פגיעה בתושבי העיר. כזכור התברר כי רת”א אף אישרה נתיב נחיתה פחות איכותי בשדה התעופה באילת. אולם ביבס סרב לדרישת התושבים ו”שמיים נקיים” לבחון טיעונים אלה ונוספים בבג”ץ (ואף נעל בפני התושבים את חדר הישיבות של מועצת העיר), ובכך ביבס סיייע למפלגת השלטון להפוך את נתיב הנחיתה מעל מודיעין לעובדה מוגמרת.

עתירת העירייה הוגשה רק בסוף יולי 2010, לאחר שהסיפורים שביבס ושות' מכרו לציבור על הסכם כביכול עם רת”א להגבלת מספר הטיסות ושעות הטיסה מעל העיר התגלו כבדיחה אומללה בעקבות תחילת טיסות הלילה בשמי העיר. העתירה הוגשה בחיפזון רב, על בסיס משפטי רעוע, ואת התוצאות האומללות אנו רואים בימים אלה. דבר זה לא הפריע לביבס לזרות חול בעיני הציבור, ולטעון במהלך הדיונים בעתירה כביכול בית המשפט קיבל את מלוא טענות העירייה - בדיוק כפי שביבס זרה חול בעיני הציבור בתשדירי הבחירות של הליכוד וטען כביכול ממשלתו של נתניהו אישרה את הפרויקט לחיבור הרכבת בין מודיעין לירושלים, בעוד לא היו דברים מעולם.

המסקנה המתבקשת היא שהעתירה לבג”ץ הוגשה על ידי ביבס בניסיון לרצות את התושבים הזועמים לאחר שהחלו טיסות הלילה, במטרה ליצור מצג שווא כביכול ביבס נלחם ועושה הכל נגד רעש הטיסות, בעוד שהיה זה ביבס עצמו שחיבק את החלטת רת”א ומשרד התחבורה ומנע בכל כוחו הגשת בג”ץ נגד ההחלטה.

ביבס מתחבק עם שר התחבורה ישראל כץ ביום הבחירות (צילום: יואל תמנליס,חדשות מודיעין)

עוד כחצי שנה יחזרו שוב הנחיתות בשמי העיר, הפעם לתמיד

בספטמבר 2013 צפוי להסתיים פרויקט שיפוץ מסלולי נתב”ג, ונתיב הנחיתה מעל מודיעין יחזור לפעול, הפעם במתכונת קבע. נתיב זה צפוי להיות נתיב נחיתה משני, כאשר רוב הנחיתות בנתב”ג יבצעו מצפון לדרום, על מסלול הנחיתה החדש 21 שהוקם במסגרת פרוייקט השיפוצים. אולם בתנאי מזג אוויר של רוחות צד, או במצב של עומס בשדה או אי שמישות מסלולים אחרים, יעשה בהחלט שימוש בנתיב הנחיתה מעל מודיעין למסלול 30, ואנו נחווה שוב את הרעש הצורם של נחיתות מטוסים מעל ראשינו.

בשורה התחתונה: ראש העיר חיים ביבס בגד בהבטחותיו במערכת הבחירות ויישר קו עם ממשלת הליכוד שמימנה את בחירתו לראשות העיר, תוך שהוא מבזבז לריק מאות אלפי שקלים מכספי המסים שלנו על עתירה פופוליסטית חסרת בסיס שמטרתה לטייח את מחדליו וזיגזוגיו. בספטמבר השנה יופעל שוב נתיב הנחיתה מעל מודיעין והפעם במתכונת קבע, תודות לממשלת הליכוד ושליחם בראשות העיר.

עיריית מודיעין ממשיכה לזרות חול בעיני הציבור

ההכרעה  בבג”ץ בדרישת העירייה לפתוח את התמ”א נדחתה לפרק זמן בלתי מוגבל, ואילו עיריית מודיעין בראשותו של חיים ביבס ממשיכה לזרות חול בעיני הציבור, וקובעת שיא חדש: למעט שני משפטים, כל המשפטים בהודעת העירייה האחרונה לעיתונות הם מסולפים/מטעים.

אתמול, יום שני 6.6.11 התקיים דיון בבג”ץ בנושא דרישת העירייה לפתוח את התמ”א של נתב”ג בעקבות הוספת נתיב הנחיתה מעל מודיעין. אתם מוזמנים לקרוא דיווח מפורט של שמיים נקיים על מהלך הדיון בבג”ץ. בסיום הדיון אמר ראש הרכב שופטי בג”ץ, השופט אשר גרוניס כי ההחלטה נדחית לעיון. המשמעות היא שההכרעה בעתירה נדחית לפרק זמן בלתי מוגבל - שבועות ואולי אף חודשים. כאמור אין דחיפות בקבלת ההכרעה בעתירה משום שמדובר בהחלטה שהשלכותיה נוגעות לשימוש בנתיב הנחיתה מעל מודיעין החל מעוד כשנתיים, בתום תקופת השיפוצים בנתב”ג.

לפני הדיון בבג”ץ הפיצה העירייה הודעה לעיתונות המתייחסת לסיום שיפוץ מסלול 26 - עליו דיווחנו לכם בהרחבה בפרסום של “שמיים נקיים” במוצאי שבת. הודעת העירייה מהווה עוד לבנה בחומת הדיסאינפורמציה והולכת השולל השיטתית של עיריית מודיעין בראשותו של חיים ביבס.

אנו מביאים להלן את הודעת העירייה בשלמותה תוך שאנו מצביעים על הקביעות המסולפות לדעתנו כמעט בכל משפט ומשפט בהודעת העירייה. מצאנו כי למעט שני משפטים, כל המשפטים בהודעת העירייה מסולפים/מטעים:

נסגר מסלול הנחיתות מעל העיר

פחות משנה לאחר תחילת הפעלתו הודיעה רשות שדות התעופה על סגירת נתיב נחיתת המטוסים העובר מעל מודיעין, מכבים-רעות.

לא אמת. נתיב הנחיתה LDA מעל מודיעין עדיין לא נסגר וטיסות ממשיכות לטוס מעל מודיעין גם בימים אלה. נתיב הנחיתה מעל מודיעין יסגר ב-1.9.11 באופן זמני למשך שנתיים לצורך שיפוצו, ולאחר מכן רשויות התעופה מתכוונות להמשיך את השימוש בנתיב הנחיתה.

ההודעה על כך התפרסמה ערב הדיון בבג"צ במסגרת עתירתה של העירייה כנגד הפעלת הנתיב הצפוי להתקיים ביום שני הקרוב.

הניסוח כביכול עיתוי ההודעה נבע מהדיון בבג”ץ הוא מטעה. ההודעה על סיום שיפוץ מסלול 26 נמסרה בו ביום שמסלול 26 נפתח מחדש לטיסות, יום ד’ 1.6.11 (חמישה ימים לפני הדיון בבג”ץ).

בתחילת הדרך, כאשר החל מאבק העירייה והתושבים נגד הפעלת הנתיב דובר ברשויות התעופה על הפעלת הנתיב למשך 18 חודשים.

לא אמת. רשויות התעופה ראו בנתיב הנחיתה מעל מודיעין גם אז וגם היום כנתיב קבע אשר השימוש בו כלל אינו מוגבל בזמן, והוא מהווה חלק בלתי נפרד מארגז הכלים שלהם לתפעול נתב”ג.

הפעלתו היא כתוצאה משיפוץ אחד המסלולים בשדה התעופה במסגרת פרויקט שדרוג המסלולים שהיקפו 350 מיליון שקלים ולכן היה חשש בעירייה כי תקופה זו עשויה להתארך בדומה לפרויקטים גדולים אחרים בעבר שלא עמדו בלוחות הזמנים שנקבעו.

לא אמת. הפעלת נתיב נחיתת מכשירים למסלול 30 נבעה כתוצאה ישירה מיישום המלצות ועדת לפידות, בעקבות מספר אירועי בטיחות שהתרחשו בנחיתה למסלול 30, בכלל זה אירוע של כמעט התנגשות בפברואר 2007 בין מטוס אל-על לבין מטוס איבריה, אשר גרם במישרין להקמת ועדת לפידות.

במסגרת התהליך המשפטי והדיונים בבג"צ דרשה העירייה התחייבות ללוחות זמנים ברורים כאשר רש"ת ורת"א הודיעו על זירוז הליך הבנייה, מתן בונוסים גדולים לקבלן המבצע אם יקדים את לוחות הזמנים, וכן הודעה רשמית לבית המשפט לפיה הנתיב צפוי להיסגר בחודש ספטמבר 2011 אחרי שנה וחודשיים בלבד מתחילת הפעלתו, ותיתכן אף הקדמה לחודש יולי 2011 כשנה לאחר תחילת הפעלתו.

לא אמת. תהליך המכרז וההתקשרות של רשות שדות התעופה בהן נקבע מנגנון התמריצים שהביא לסיום מוקדם מהמתוכנן של שיפוץ מסלול 26 בוצע לפני שעבודות השיפוץ על מסלול 26 החלו ביוני 2010 -  וכמובן לפני שהעירייה הגישה את עתירתה לבג”ץ ביולי 2010 לאחר שנפתח חלון טיסות הלילה מעל מודיעין.

החלטת הצוות המשפטי של העירייה להמשיך בתהליך הבג"צ הייתה על מנת להפעיל לחץ על רשויות התעופה ולהראות כי העיר לא הפסיקה את מאבקה והדרישה עומדת בעינה: סגירת הנתיב מהר ככל שניתן. כמו כן, ממשיכה העירייה בקו זה על מנת למנוע שימוש בנתיב בעתיד.

לא אמת. עיקר העתירה כוונה למניעת שימוש בנתיב בתום תקופת השיפוצים, באמצעות דרישה לפתיחת התמ”א.

ראש עיריית מודיעין, חיים ביבס אמר לאחר קבלת ההודעה: "מזה למעלה משנתיים אנחנו מנהלים מאבק לא פשוט נגד גורמי התעופה בישראל להפסקת הטיסות מעל העיר.

לא אמת. החלטת רת”א להפעיל נתיב נחיתה בשמי מודיעין באפריל 2010 התקבלה בהסכמתו המלאה של ראש עיריית מודיעין חיים ביבס.

הלכנו לבג"צ, קיימנו הפגנות עם תושבים, דיונים מיוחדים בכנסת ואין ספור פגישות.

זהו אחד משני המשפטים היחידיים בהודעת העירייה שהוא אמת, גם אם לוקה בהגזמת יתר (היה רק דיון אחד בכנסת, ואת הפגישות עם רשויות התעופה בהחלט אפשר לספור).

בסופו של דבר הצלחנו לצמצם את מספר הטיסות שעוברות מעל העיר ואת משך התקופה שבה היה אמור הנתיב לפעול.

ניסוח מטעה במסגרת ההקשר בו נאמר. המאבק המשותף של העירייה והתושבים הביא לצמצום מספר הטיסות שעוברות מעל העיר, והצלחנו לעכב את התחלת הטיסות בשנה וחצי. אולם לסיום המוקדם של שיפוץ מסלול 26 אין שום קשר למאבק העירייה והתושבים, אלא למנגנון ההתקשרות של קנס-פרס עם הקבלן שביצע את עבודות שיפוץ המסלול.

המאבק שלנו, יחד עם התושבים גרם לכך שרש"ת ורת"א הביאו להאצת העבודות וסיומן מוקדם מלוח הזמנים המתוכנן.

לא אמת. לרש”ת ורת”א עניין לצמצם ככל הניתן את תקופת הפעלת נתב”ג במתכונת חד מסלולית, שכן מתכונת הפעלה זו מגבילה את קיבולת נתב”ג ומקשה על תפעול השדה. הסיום המוקדם נבע ממנגנון הקנס-פרס וחבילת התמריצים שניתנה מראש לקבלן שביצע את העבודות.

לדעתי עיתוי ההודעה הוא לא מקרי, שכן ביום שני הקרוב נקבע דיון נוסף בבג"צ בעתירה שלנו בנושא ורת"א רצו לצאת עם ההודעה לפני.

לא אמת. ההודעה על סיום שיפוץ מסלול 26 ניתנה בדיוק ביום בו המסלול נפתח שוב לטיסות. את הקדמת סיום השיפוץ בשלושה חודשים קבע כמובן הקבלן המשפץ, במטרה לזכות בבונוסים הכספיים שהוגדרו לפני תחילת העבודות. למותר לציין כי מועד הדיון העתירה של עיריית מודיעין ממש לא מעניינת את הקבלן העוסק בשיפוץ מסלולי נתב”ג.

אנחנו נתייצב ביום שני בבית המשפט על מנת לוודא כי גם בעתיד לא ייעשה שימוש בנתיב והשקט יחזור לתושבי מודיעין".

זה המשפט השני בהודעת העירייה שהוא אמת. נמתין לפסיקת בג”ץ ונראה האם החלטתו של ביבס באפריל אשתקד לקבל בהסכמה את החלטת רת”א לפתיחת נתיב נחיתה קבוע ובלתי מוגבל מעל מודיעין תהיה בכייה לדורות.

שיפוץ מסלול 26 הסתיים – מה המשמעות מבחינתנו?

בפרסום זה ננתח את מתכונת הפעלת המסלולים בנתב”ג בקיץ לאור הסיום המוקדם מהמתוכנן של שיפוץ מסלול 26, ובאיזה נסיבות ימשיכו להתקיים טיסות בשמי העיר בשלושת החודשים הקרובים. השאלה המרכזית שתוכרע  בדיון בבג”ץ ביום שני הקרוב היא האם תוגבל מתכונת ההפעלה הארוכת טווח של נתיב הנחיתה מעל מודיעין?

בפרסום האחרון של “שמיים נקיים” התייחסנו לכך שבתשובת המדינה לבג”ץ בחודש פברואר נכתב כי בעקבות מנגנון הקנס-פרס בו התקשרה רשות שדות התעופה עם הקבלן לשיפוץ המסלולים, יש אפשרות כי סיום שיפוץ מסלול 26, אשר היה אמור להסתיים עד ספטמבר 2011, יוקדם לחודש יולי ואולי אף לחודש יוני.

ביום ד’ 1.6.2011 רשות שדות התעופה הוציאה הודעה לעיתונות המעידה כי אכן מנגנון הקנס-פרס הוכיח את עצמו, וכי שיפוץ מסלול 26 הסתיים והמסלול הוחזר באותו יום לפעילות רגילה -  שלושה חודשים מוקדם מן המתוכנן. מנגנון הקנס-פרס גובש ע"י רש"ת במטרה לצמצם את התקופה בה נתב"ג יפעל במתכונת חד מסלולית אשר מקשה מאוד על תפעול השדה ומגבילה את קיבולת הטיסות של נתב”ג, ולהקדמת סיום שיפוץ מסלול 26 בוודאי שאין שום קשר לעירייה.

עם זאת רשות שדות התעופה הודיעה כי היא אינה סוגרת מיידית את מסלול 30 בו נוחתים מטוסים מעל מודיעין, וכי בשלושת החודשים הבאים מסלול זה יסגר ויפתח לסירוגין, כאשר בשיא עונת התיירות הקיץ שני המסלולים יפעלו יחדיו.

הקדמת סיום השיפוצים של מסלול 26 מגיעה בעיתוי מצויין מבחינתנו, תושבי מודיעין, שכן לו שיפוץ מסלול 26 היה מסתיים בספטמבר כפי שתוכנן, המשמעות היתה ששוב היינו חווים בשיא עונת התיירות של חודשי הקיץ את אותן עוצמת רעש מטוסים גבוהות כפי שחווינו בקיץ אשתקד.

הדיווחים בעיתונות הארצית לגבי מתכונת הפעילות המדוייקת של המסלולים היו סותרים במקצת, אולם “שמיים נקיים” איתר את דפית ההנחיות לטייסים אשר רשות שדות התעופה הפיצה לחברות התעופה, והלו”ז לפיה הוא כדלקמן:

עד 15 ליוני 2011 יפעלו שני המסלולים גם יחד – הן מסלול 26-08 והן מסלול 12-30.  ב-15 ליוני יסגר למשך חודש וחצי מסלול 12-30 והמסלול היחיד הפעיל יהיה 26-08. ב-1 לאוגוסט יפתח שוב מסלול 12-30 ונתב”ג יפעל שוב במתכונת של שני מסלולים. ב-1 לספטמבר יסגר שוב מסלול 12-30, הפעם לתקופה של שנתיים לצורך שיפוץ המסלול. המשמעות היא שבין 15 ליוני ועד 1 לאוגוסט לא יהיו שום טיסות מעל מודיעין, וכנ”ל לגבי התקופה החל מה-1.9.11 ועד תום פרוייקט השיפוצים בנתב”ג, המתוכנן להסתיים ב-1.9.2013.

בתקופה שעד ה-15 ליוני וכן בחודש אוגוסט בהן שני המסלולים יפעלו במקביל אנו צפויים להמשך טיסות מעל מודיעין, אך תוך הפחתה ניכרת במספר הטיסות, במיוחד טיסות הלילה, בהשוואה למצב בשנה האחרונה. זאת מאחר והסיבה שנפתח חלון הלילה היתה שרק מסלול 12-30 היה פעיל בנתב”ג, ונטען כי הטיסות הכבדות ארוכות הטווח מחוייבות להמריא לכיוון מערב, ולכן באותה עת גם הטיסות הנכנסות נותבו לנחיתה בכיוון מערב, דהיינו בנתיב הנחיתה מעל מודיעין. אולם כעת כאשר יש שני מסלולים פעילים, ההמראות יתבצעו בעיקר ממסלול 26-08, ואילו מטוסים יוכלו לנחות בדרך כלל על מסלול 12, ולא ידרשו לנחות על מסלול 30 ולעבור מעל מודיעין, כל עוד אין רוחות מערביות.

מתי יהיה צורך להנחית מטוסים מעל למודיעין בתקופה בה פועלים שני מסלולים בנתב”ג? הצורך לעשות זאת יהיה בשעות בהן יש רוחות מערביות בעוצמה של מעל 10 קשר או במצבי עומס במסלולים אחרים בנתב”ג. לפיכך כאשר יהיו רוחות מערביות בלילה המטוסים ינחתו מעל מודיעין, ואילו במצב של רוחות מערביות בשעות היום מטוסים ינחתו מעל מודיעין כאשר תנאי הראות אינם מספיק טובים בכדי לבצע את ההקפה מעל יער בן שמן. מכיוון שרוחות מערביות בשעות הלילה הן תופעה נדירה יחסית בחודשי הקיץ, סביר לצפות לכך שהלילות שלנו בקיץ הקרוב יהיו ברובם המכריע שקטים. כמובן שהכל תלוי בסופו של דבר בהחלטות לניתוב טיסות נכנסות על ידי מגדל הפיקוח של נתב”ג.

כזכור ביום שני הקרוב 6.6.11 בשעה 9:00 יתקיים דיון בבג”ץ בעתירת העירייה בנושא המטוסים, והסוגיה המרכזית שתידון בו היא מתכונת השימוש הקבועה בנתיב הנחיתה מעל מודיעין, והאם הפעלת נתיב זה מחייבת את עדכון התמ”א של נתב”ג? בתשובת המדינה לבג”ץ הבהירו רשויות התעופה כי נתיב הנחיתה מעל מודיעין הוא מרכיב הכרחי ב”ארגז הכלים” שלהם, וכי הן אינן מוכנות לבטל את הנתיב בתום פרויקט השיפוצים כפי שדרשה העירייה בעתירתה. כמן כן הבהירו רשויות התעופה כי הן אינן מוכנות להתחייב על מתכונת הפעלה של הנתיב והן סיפקו ניסוחים עמומים ובלתי מחייבים לנסיבות בהן ישתמשו בנתיב - זאת במטרה לשמור על חופש פעולה מירבי שלהן בעתיד לשימוש בנתיב הנחיתה מעל מודיעין.

השאלה המרכזית היא האם העירייה תצליח לגרום לכך שסיכום הדיון בעתירתה בבג”ץ יביא לפתיחת התמ”א או לכל הפחות יביא לקביעת מתכונת הפעלה מחייבת המגבילה השימוש בנתיב הנחיתה מעל מודיעין? אם העירייה תיכשל בכך בכך אזי המשמעות היא שלא זו בלבד שהעירייה כשלה כישלון חרוץ בנסיונה למנוע את טיסות הלילה בשנה האחרונה (רובד נוסף לעתירה שהעירייה הוסיפה בחיפזון בתגובה לזעם תושבי העיר בעקבות פתיחת חלון טיסות הלילה), אלא שהעירייה גם כשלה במטרה המרכזית והמקורית של העתירה: הגבלת השימוש ארוך הטווח בנתיב הנחיתה מעל מודיעין - והתוצאה המעשית לכך תהיה שרשויות התעופה יוכלו להשתמש בנתיב הנחיתה מעל מודיעין מתי שיתחשק להן.

תוצאה כזו בבג”ץ תתאפשר בעקבות מדיניות ראש העיר חיים ביבס אשר במקום להתנגד בחודש אפריל אשתקד להחלטת רת"א להקמת נתיב נחיתה בלתי מוגבל מעל מודיעין, ביבס אימץ לחיקו את החלטת רת"א ובכך הפך במו ידיו את נתיב הנחיתה בשמי מודיעין לעובדה מוגמרת.

נציגי “שמיים נקיים” יהיו נוכחים בדיון בבג”ץ ביום שני השבוע ואנו מבטיחים לעדכן לאחר פרסום החלטת בית המשפט.

מה עיריית מודיעין “שכחה” לספר לנו

ביום שני בשבוע הבא, 6.6.11 בשעה 9:00, יתקיים דיון נוסף בבית המשפט העליון בירושלים בעתירת העירייה לבג”ץ נגד המטוסים. הדיון יתקיים באולם ה’, בהרכב שופטים הכולל את אשר גרוניס, אסתר חיות ויורם דנציגר.

דיון זה מתקיים שבעה חודשים תמימים לאחר הדיון הקודם בעתירה ב-1.11.10, בו בית המשפט הורה למדינה להשיב תוך 30 יום על מספר טיעונים שהועלו על ידי העירייה בעתירתה. בעקבות שביתת הפרקליטים, תשובת המדינה נמסרה רק בפברואר 2011. עיריית מודיעין הגישה לבית המשפט תגובה לתשובת המדינה, ובעקבות זאת המדינה הגישה מסמך נוסף לבית המשפט בו היא הגיבה להתייחסות העירייה.

השימוש המסיבי בנתיב הנחיתה מעל מודיעין צפוי להימשך עד ספטמבר 2011, אז אמור להסתיים שיפוץ מסלול 26. לאחר מכן יסגר לשיפוצים למשך כשנתיים מסלול 30 עליו נוחתים המטוסים בנתיב הנחיתה מעל מודיעין, כאשר בתקופה זו לא יהיו כלל טיסות בשמי העיר. החוזה של רשות שדות התעופה (רש”ת) עם הקבלן המשפץ את מסלולי הנחיתה הוא בשיטת קנס-פרס, דהיינו במידה והקבלן מקדים את הלו”ז הוא מקבל בונוס כספי, ובמידה והוא מאחר הוא נדרש לשלם קנס. בתשובת המדינה לבג”ץ שנמסרה בפברואר 2011 נכתב כי יש אפשרות שעקב מנגנון התמריצים הלו”ז לסיום שיפוץ מסלול 26 יוקדם לחודש יולי ואולי אף לחודש יוני – אולם חודש יוני כבר כאן, ולא שמענו כל עדכון לאחרונה על סיום קרב של העבודות.

“שמיים נקיים” חושף בזאת את תשובת המדינה לבג”ץ וכן את תגובת המדינה להתייחסות עיריית מודיעין. פנינו גם לראש עיריית מודיעין ולדוברו בבקשה לקבל את מסמך ההתייחסות של העירייה, אולם לא זכינו לכל התייחסות מצידם.

ניתוח המסמכים הנ”ל חושף ממצאים מרתקים שיפורטו להלן - ממצאים אשר עיריית מודיעין כהרגלה הסתירה מהעיתונות המקומית ומציבור תושבי העיר מזה שלושה חודשים:

1. הירידה ברעש הטיסות בחודשי החורף נבעה בעיקר מירידה עונתית בביקוש לטיסות
2. התכנון החפיפניקי של רשויות התעופה לגבי חלון טיסות הלילה 
3. עיריית מודיעין “שכחה” לדווח כי השר גלעד ארדן לא הוציא את הצו המבוקש בנושא רעש הטיסות
4. הטיפול בטיסות מעל 75 דציבל כטיסות חריגות – עבודה בעיניים
5. המדינה מבהירה כי אין צורך לפתוח את התמ”א
6. רשויות התעופה אינן מוכנות להגביל את השימוש בנתיב הנחיתה מעל מודיעין בתום פרויקט השיפוצים
7. העירייה מאשימה את פרקליטת המדינה בחוסר נקיון כפיים

1. הירידה ברעש הטיסות בחודשי חורף נבעה בעיקר מירידה עונתית

בחודשי החורף ניכרה ירידה בכמות הטיסות מעל העיר וברעש הנגרם מהן בהשוואה לחודשי הקיץ, כאשר לאחרונה מורגשת שוב עליה ניכרת במספר הטיסות ובמפלסי הרעש שחווים תושבי מודיעין. עיריית מודיעין טענה בחודש מרץ בתגובה לחדשות מודיעין כי הירידה במספר הטיסות נבעה מפעילותה המשפטית, אולם טענה זו מתנפצת לנוכח העליה הניכרת לאחרונה במספר הטיסות בשמי העיר ומפלסי הרעש הנגרמים מהן, ומתשובת המדינה לבג”ץ בה המדינה הבהירה כי הסיבה לירידה במספר הטיסות מעל מודיעין בחודשי החורף (לדברי המדינה כ-100 טיסות בממוצע בחודשי נובמבר-פברואר לעומת 200-300 טיסות בממוצע בחודשי הקיץ) נבעה בעיקר מירידה עונתית בחודשי החורף בטיסות הכבדות היוצאות ליעדים מרוחקים, אשר משפיעים בעיקר על השימוש בנתיב הנחיתה מעל מודיעין בשעות הלילה (עמ’ 14 - סעיף 50 בתשובת המדינה). כעת כאמור שוב מתחדשות הטיסות במלוא המרץ, והרעש ממנו סובלים תושבי מודיעין בלילות יגיע שוב לשיא בחודשי יולי-ספטמבר, שיא עונת התיירות.

2. התכנון החפיפניקי של רשויות התעופה לגבי חלון טיסות הלילה

תשובת המדינה חושפת ברבים את התכנון החפיפניקי של רשויות התעופה לגבי כיוון ההמראה והשלכותיו על פתיחת חלון הלילה מעל מודיעין. כזכור הצורך בטיסות לילה בשמי העיר הועלה ע”י רשויות התעופה רק באמצע חודש יוני אשתקד, כשלושה שבועות לפני התחלת הטיסות (עיריית מודיעין הסתירה מהציבור עובדה זו ודיווחה על כך לציבור רק ב-5 ליולי, לאחר שהטיסות החלו). בעמ’ 9-10 בתשובת המדינה ניתן לקרוא לתדהמתנו כי התכנון של רשויות התעופה לגבי כיוון ההמראה התמצה בכך שהם פנו לחברות התעופה ושאלו אותן אם הן יתקשו לבצע המראה במטוסים כבדים על מסלול 12 לכיוון מזרח (מדובר במטוסים גדולים לטיסות ליעדים רחוקים, העמוסים במספר גדול של נוסעים, מטען ודלק). חברות התעופה השיבו שלא צפוי קושי, ורשויות התעופה הסתפקו בכך.

המדינה מבהירה בתשובתה כי רק לאחר שנסגר מסלול 26 לשיפוצים, חברות התעופה שינו את דעתן, וטענו כי על מנת שהמטוסים הכבדים ימריאו בכיוון מזרח יש צורך להפחית ממטענם אחרת צפויה סכנה של התרסקות על צלע ההר, וכי הפחתת המטען עלולה להביא לפגיעה בכלכליות הטיסות ולביטול טיסות. חברות התעופה ביקשו לפיכך כי הטיסות הכבדות ימריאו לכיוון מערב, דבר שגרם לכך שהנחיתות יתבצעו גם בכיוון מערב, בשימוש במסלול 30 בו נוחתים מטוסים מעל מודיעין. רשויות התעופה קיבלו את טיעוני חברות התעופה וכך נפתח חלון טיסות הלילה. התנהלות זו מהווה עדות מצמררת ל”התעמקות הגבוהה” של רשויות התעופה בנושא בטיחות טיסה, ולכך שרווחיות חברות התעופה מעניינת את רשויות התעופה יותר מאשר זכותם לשינה של תושבי מודיעין.

כדאי לשים לב כי חברות תעופה כדוגמת אל-על ביקשו כי הנחיתה למסלול 30 בלילות בהן יש תנאי ראות טובה תבוצע באמצעות גישת RNAV VISUAL מעל יער בן שמן, במקום מעל מודיעין, בדומה לנוהל התקף בשעות היום. אולם רשויות התעופה סרבו בתוקף, וטענו בתגובה כי “הסמכות והמומחיות בנושא בטיחות תעופה נתונה לרת”א” (עמ’ 19 בתשובת המדינה), בעוד שבנושא ההמראות של המטוסים הכבדים ראינו כמה סמכות ומומחיות הפגינה רת”א (רשות התעופה האזרחית). כזכור, “שמיים נקיים” המליץ לעירייה להעלות בפני בית המשפט את העובדה שרת”א אישרה לבצע נחיתות בגישת RNAV VISUAL בשדה התעופה באילת גם בלילה, אולם מתשובת המדינה לא נראה שעיריית מודיעין העלתה טענה זו.

3. עיריית מודיעין “שכחה” לדווח כי השר ארדן לא הוציא את הצו המבוקש

כזכור המשרד להגנת הסביבה נדרש בהחלטת בית המשפט בדיון ב-1 לנובמבר 2010 להשיב לטענת העירייה מדוע לא יעשה שימוש בסמכותו על פי התקנות למניעת מפגעים ויוציא צו האוסר על שימוש בנתיב הנחיתה מעל מודיעין בשעות הלילה. בעקבות זאת השר להגנת הסביבה גלעד ארדן הגיע בנובמבר 2010 לסיור לילי מתוקשר עם חיים ביבס במודיעין. אולם המדינה אשר השיבה בשמו של השר ארדן הבהירה בתשובתה בחודש פברואר כי אין מדובר ברעש בלתי סביר, וכי התקנות למניעת מפגעים התש”ן אינן חלות על רעש הנגרם ממטוסים (עמ' 11 בתשובת המדינה). עיריית מודיעין “שכחה” לדווח על כך לתושבי העיר…

4. הטיפול בטיסות מעל 75 דציבל כטיסות כחריגות – עבודה בעיניים

המסמכים המצורפים לתשובת המדינה מעידים על הצביעות  בטענת המדינה כביכול רש”ת עושה ככל הניתן כדי לטפל בחריגות רעש של טיסות מעל 75 דציבל. המכתבים שמוציא סמנכ”ל מבצעים ברש”ת לחברות התעופה (נספח בעמ’ 168 בתשובת המדינה) מהווים מס שפתיים ותו לא, שכן אין בהם שום איום בקנסות או סנקציות אלא רק בקשה מנומסת להימנע מחריגות.

במשרדו של השר ארדן ניתחו את חריגות הרעש מעל 75 דציבל והגיעו למסקנה כי הן נובעות בעיקר משלושה סוגי מטוסים שחורגים באופן עקבי ממפלסי הרעש הנ”ל, והשר ארדן הוציא מכתב לגיורא רום בסוף דצמבר 2010 (עמ’ 164 בתשובת המדינה) בו הוא ביקש למנוע הפניית מטוסים מהסוג הנ”ל לנחיתה מעל מודיעין. אולם במכתב תשובה של גיורא רום (עמ’ 166) הוא נפנף את בקשתו של השר ארדן והבהיר כי קביעת סף רעש מרבי של 75 צדיבל אינה מקובלת עליו, שכן היא תגרום לכך שהליך ה-LDA מעל מודיעין יהפוך ל”בלתי ישים”. הווה אומר שכל הדיבורים על טיפול בחריגות רעש הן משחק ב”נדמה לי”…

 5. המדינה מבהירה כי אין צורך לפתוח מחדש את התמ”א

כזכור עם פרסום מסמך החלטת רת”א באפריל 2010 להפעלת נתיב הנחיתה החדש מעל לב העיר ללא כל הגבלת שעות טיסה, ראש העיר חיים ביבס אימץ את מסמך ההחלטה לחיקו וסרב לדרישת שמיים נקיים לעתור נגד ההחלטה לבג”ץ. ביבס החליט להסתפק אז במהלך משפטי הכולל דרישה לפתיחת ועדכון התמ”א של נתב”ג עם נתיב הנחיתה החדש מעל מודיעין. הליך זה נועד לגרום לכך שהשימוש בנתיב הנחיתה מעל מודיעין בתום תקופת השיפוצים במסלולי נתב”ג  יבוטל או יוגבל במסמרות קשיחות.

הדרישה לפתיחת התמ”א מהווה את לב ליבה של העתירה של העירייה, ונושא טיסות הלילה הוסף בחיפזון לעתירה לאחר שרת”א ניצלה את ההסכמה הנאיבית של ביבס למסמך החלטה שאינו כולל שום מגבלות על שעות הטיסה, ופתחה את חלון טיסות הלילה. בנושא טיסות הלילה העירייה נחלה תבוסה מוחצת, ובית המשפט דחה פעמיים בקשה של העירייה להוצאת צו ביניים להפסקת טיסות הלילה. עובדה זו והמשך טיסות הלילה מזה כמעט שנה תמימה לא הפריעה לעירייה להמשיך ולטעון כביכול בית המשפט קיבל את מלוא טענותיה וכביכול טיפולה במפגע הטיסות הביא ל”תוצאה מושלמת”…

תשובת המדינה מציגה תשובות שנראות משכנעות למדי גם בסוגיית התמ”א, לפיהן המדינה טוענת כי את התמ”א אין מעדכנים בכל פעם שנעשה שינוי בנתיבי הנחיתה, וכי התמ”א של נתב”ג מתייחסת רק לאיזור בו יש רמות רעש ממוצעות של מעל 60 דציבל לפי מדד LDN. זאת בעוד שרמות הרעש הממוצעות לפי מדד זה אשר נמדדו במודיעין בשנה האחרונה נעו בין 45-54 דציבל, ועל כן לשיטתה של המדינה אין שום סיבה לפתוח את התמ”א ולהוסיף לה את מודיעין.

 6. רשויות התעופה אינן מוכנות להגביל את השימוש בנתיב בתום השיפוצים

מעניין לשים לב כי רשויות התעופה עומדות בתוקף על המשך השימוש בנתיב הנחיתה גם בתום תקופת השיפוצים, וכי הן רואות בנתיב הנחיתה מעל מודיעין מרכיב הכרחי ב”ארגז הכלים” של רשות שדות התעופה (עמ’ 20 בתשובת המדינה). יתרה מכך, רשויות התעופה מסרבות להתחייב על מתכונת מגבילה ומחייבת להפעלת נתיב הנחיתה בתום תקופת השיפוצים, והמקסימום שהן מוכנות להצהיר הוא הניסוח העמום והבלתי מחייב להלן (מתוך עמ’ 2 בתגובת המדינה להתייחסות העירייה):

“לאחר השלמת שדרוג שדה התעופה כולו, צפוי השימוש בתהליך הנחיתה LDA אל מסלול 30, על-פי התכנון הנוכחי, להיות מצומצם למצבים בהם תנאים מיוחדים בשילוב עם מזג אוויר מגביל יחייבו זאת.”

שימו לב להסתייגות בניסוח לעיל “על פי התכנון הנוכחי”, דבר המאפשר לרשויות התעופה פתח לכל מתכונת הפעלה בעתיד של נתיב הנחיתה מעל מודיעין, כפי שעשו בנוגע לחלון טיסות הלילה.

במלים אחרות, העובדה שחיים ביבס אימץ לחיקו באפריל אשתקד את מסמך החלטה של רת”א במקום להתנגד לו, יצרה נתיב נחיתה קבע מעל מודיעין, והחלטה זו עלולה להתגלות כבכייה לדורות.

 7. העירייה מאשימה את פרקליטת המדינה בחוסר נקיון כפיים

מודיעין-ווטש הציף את הנוהג הפסול של העירייה בתקופתו של  ביבס להגיב לגופם של המותחים ביקורת עליה במקום להגיב לגופם של הטיעונים שהועלו על ידם. מתגובת המדינה עולה כי לנוכח חוסר יכולתה של העירייה להתמודד באופן אפקטיבי בבית המשפט, העירייה עברה גם בתגובותיה לבית המשפט להתקפות אישיות על עו”ד שוש שמואלי, סגנית בכירה לפרקליט המדינה.

מתוך עמ’ 17 בתגובת המדינה:

טרם סיום, ומשום שאין זו הפעם הראשונה בתיק זה, באה עת להסתייג מסגנונם הבלתי ראוי של העותרות ובאי כוחן, אשר שיבצו בכתבי טענותיהם אמירות המתאימות אולי לטוקבקים ובלוגים בסימן התקופה, אך סברנו שבכל זאת בכתבי טענות המוגשים לבית המשפט הנכבד הם אינן ראויות ואין להן מקום (ראו דוגמא אחת בס' 66 לכתב התגובה: "שורה עילאה של חכמים ותקיפי דעה, בעלי מצח ובעלי זקן, ברשותם קנויה הסמכות והשררה להכריע בנדון. שורת "אריות" אשר ננערה ונזקפה לקבוע את נתיבי הגישה...").

גם האשמת העותרות את הח"מ [פרקלטית המדינה עו”ד שוש שמואלי] ב"פגמים ערכיים" ו"חוסר ניקיון כפיים" על שום טענות סף שהציגה, אינה ראויה לכל התייחסות, ומעידה רבות, בעיקר, על כותביה. טענות הסף, אגב, מבוססות היטב, אך משאין בפי העותרות תגובה רצינית לגופן, פנו הן לתקוף את הפרקליט.

בג”ץ שוב דחה את בקשת העירייה לצו להפסקת הטיסות

בג”ץ דחה בשנית את בקשת העירייה להוצאת צו ביניים ובכך מאותת כי אין בכוונתו להפסיק את הטיסות, פרוייקט שיפוץ המסלולים בנתב”ג מתקדם מהר מהמתוכנן ומסתמנת אפשרות כי שלב הטיסות האינטנסיביות מעל העיר יסתיים כבר ביולי 2011, ואילו עיריית מודיעין ממשיכה להסתיר מידע מהציבור ומוסרת מידע מסולף ומטעה.

מודיעין-ווטש חשף השבוע כי עיריית מודיעין הגישה ב-8.12.10 בקשה נוספת לבג”ץ לצו ביניים להפסקת הטיסות, וכי בג”ץ דחה את בקשתה להוצאת צו ביניים ב-12.12.10. להלן נוסח החלטת בג”ץ:

אפשר שאי-ההגשה של תצהירי התשובה מטעם המשיבים מקורו בשביתתם של הפרקליטים בשירות המדינה. בנסיבות אלו ונוכח ההשלכות של צו-הביניים, לא ראינו מקום לעת הזו ליתן את הסעד המבוקש.

ניתנה היום, ה' בטבת התשע"א (12.12.2010).

מנוסח החלטת בג”ץ לעיל נראה כי העירייה ביקשה לנצל את שביתת הפרקליטים כמחטף, אך הדבר לא עלה בידה.

יודגש כי זו הפעם השניה שבית המשפט דוחה בקשה של עיריית מודיעין להוצאת צו ביניים להפסקת הטיסות. הפעם הקודמת שבג”ץ דחה את בקשת העירייה לצו ביניים להפסקת הטיסות היתה בחודש אוגוסט, לאחר שבג”ץ קיבל את תשובת המדינה לעתירת העירייה. הדחייה השניה הפעם היא לאחר שהעירייה כבר השמיעה את טיעוניה בדיון שהתקיים בבג”ץ בראשון לנובמבר.

בסוף חודש דצמבר נציין חצי שנה תמימה להפעלת נתיב הטיסות החדש בשמי העיר ולטיסות הלילה שמדירות את מנוחת התושבים, והרושם המתקבל ממיכלול התנהלות בית המשפט עד כה הוא שבג”ץ אינו מתכוון להתערב בנושא הטיסות בשמי העיר בתקופת פרויקט שיפוץ נתב”ג. זאת בניגוד חד לפרסומי העירייה שטענה לאחר הדיון הקודם בבג”ץ ב-1.11 כביכול “בית המשפט הנכבד קיבל את מלוא טענות העירייה”.

כיצד העירייה טוענת שבית המשפט קיבל כביכול את מלוא טענות העירייה, בעוד בית המשפט דוחה שוב ושוב את הסעד המרכזי שביקשה העירייה והוא הוצאת צו ביניים להפסקת הטיסות?

פרוייקט שיפוץ המסלולים מתקדם מהר מהמתוכנן

יש גם חדשות טובות:  מודיעין-ווטש עידכן כי קצב עבודות שיפוץ מסלול 26 בנתב”ג מתקדם מהיר יותר מהמצופה, וכי אם העבודות ימשכו בקצב זה תושלם העבודה עד חודש יולי 2011. בשלב הבא בפרויקט השיפוץ של נתב”ג יושבת מסלול 30 לשיפוצים, ויופסקו הטיסות מעל שמי העיר לתקופת האמורה להימשך כשנתיים.

לאחר מכן אמור להיפתח נתב”ג במתכונת הסופית כאשר רוב הטיסות הנכנסות ינחתו על מסלול 21 החדש, ורוב הטיסות ימריאו על מסלול 26. במתכונת הסופית השימוש בנתיב הנחיתה למסלול 30 מעל מודיעין אמור להיעשות רק במצב של מזג אויר חריג. אנו ב”שמיים נקיים” ביקשנו בחודש אפריל תשובות לכך במסגרת מסמך שאלות שהעברנו לרת”א באמצעות העירייה, אך לא קיבלנו כל תשובה.

העירייה שוב מסתירה מידע מהציבור ומוסרת מידע מסולף ומטעה

חמורה לא פחות העובדה שהעירייה שוב מסתירה מידע מהציבור. העירייה הסתירה מהציבור את העובדה שהיא הגישה בקשה נוספת לצו ביניים להפסקת הטיסות, וכן הסתירה את העובדה שבקשתה להוצאת צו ביניים נדחתה לפני למעלה משבוע. כזכור העירייה גם הסתירה מהציבור את המידע שנמסר לה על ידי רשויות התעופה ב-13 ליוני אודות כוונתם לפתוח חלון טיסות לילה מעל העיר. מדוע העירייה מסתירה מידע מהציבור?

רק לאחר שמודיעין ווטש פרסם את העובדה כי בקשת העירייה להוצאת צו ביניים נדחתה כבר לפני מעל לשבוע, העירייה מצאה לנכון להוציא אתמול הודעה לעיתונות בעניין. העירייה הסבירה בהודעתה כי סוכם כי רשות שדות התעופה תשיב לבג”ץ עד 16.1.2011 למרות שביתת הפרקליטים, ולשיטת העירייה זהו “סיכום טוב”. נציין כי התשובה היחידה לבג”ץ שיש לה אפשרות להשפיע על טיסות הלילה בטווח הקצר היא דווקא תשובתו לבג”ץ של השר להגנת הסביבה, לה לא סוכם כל לו”ז (מלבד 30 הימים שקצב בג”ץ אשר חלפו ב-1.12.10).

בהודעתה לעיתונות העירייה טענה גם כביכול:

“הודעתן של רש"ת ורת"א על צפי סיום העבודות מוקדם מהמתוכנן, בחודש יולי 2011 היא פרי הלחץ המשפטי אותו מפעילה העירייה”

אולם האמת היא שרשות שדות התעופה התקשרה עם הקבלנים שמשפצים את המסלולים בשיטת “קנס פרס”, עם בונוסים כספיים גדולים להקדמת לוחות הזמנים. ההתקשרות סוכמה בתחילת 2010 ועבודות שיפוץ מסלול 26 יצאו לדרך ביוני 2010 – לפני הפעלת נתיב הנחיתה החדש בשמי העיר ולפני שעיריית מודיעין הגישה את עתירתה לבג”ץ. הקדמת לוחות הזמנים היא תוצר של מבנה ההתקשרות שיסכמה רשות שדות התעופה מראש עם הקבלנים, ואין לכך שום קשר לעתירת העירייה לבג”ץ.

המסקנה: עיריית מודיעין שוב מוליכה את ציבור התושבים שולל במידע מסולף ומגמתי ומסתירה מידע שאינו נוח לה, במטרה להסוות את טיפולו הכושל של ראש העירייה חיים ביבס במפגע הטיסות בשמי העיר.

התפתחויות אחרונות לגבי מעורבות השר ארדן בנושא הטיסות

לאור ההתפתחויות המתוארות בעדכון להלן, ההפגנה שתוכננה ביום ו’ הקרוב להפעלת לחץ על השר ארדן מבוטלת.

השר גלעד ארדן ביקר במודיעין השבוע ביום ב’ בלילה כאורחו של ראש העיר (עם סיקור מתוקשר וצמוד של הביקור ב-YNET), והרושם המתקבל הוא שהשר אכן מתייחס ברצינות לפניותיהם של "שמיים נקיים", אלכס וינרב והעירייה, ומנסה לסייע לתושבי העיר כמיטב יכולתו ובמסגרת סמכותו.

כזכור, יזמנו פניה לשר ארדן מיד לאחר פסיקת בג”ץ אשר הורה לשר ארדן להשיב תוך 30 יום לבקשת סעיף 8 בעתירת העירייה לבג”ץ:

8. מדוע לא יעשה המשיב מס' 5 שימוש בסמכותו ויוציא צו הקובע, כי השימוש בנתיב בשעות הלילה אסור, בהתאם לעמדתו המקצועית של ראש האגף למניעת רעש וקרינה אשר במשרדו ויוצר רעש חזק ובלתי סביר, כמשמעותו בחוק למניעת מפגעים תשכ"א - 1961, וראה לעניין זה את סעיף 4 למכתבו מיום 1/3/09 וכן סעיף ט' למכתבו מיום 25/2/09.

בפנייתנו קראנו לשר ארדן ליישם את לשון הפניה לעיל, ולאסור על השימוש בנתיב הטיסה בשעות הלילה.

אולם ממידע מוסמך שהגיע ל"שמיים נקיים" בימים האחרונים עולה כי בניגוד לטענת העירייה לעיל, אין זה כלל בסמכותו של השר להגנת הסביבה להוציא צו איסור גורף לטיסות הלילה, אלא בסמכותו לאסור רק על רעשים חריגים המהווים מפגעי רעש. השר ארדן שיגר מכתב לשר התחבורה, למנכ”ל רת”א ולמנכ”ל רש”ת, בו ארדן מבקש לקבל בדחיפות הסבר לאופן בו הם טיפלו בטיסות שגרמו לרעש העולה על 75 דציבל.

הדיון המתנהל בימים אלה במשרד להגנת הסביבה הוא האם טיסות הגורמות למפלס רעש של מעל 75 דציבל אכן מהוות מפגע רעש (עמדת המשרד להגנת הסביבה במסגרת תשובת המדינה לבג"ץ היתה שאין מדובר ברעש בלתי סביר), ובמידה ובכל זאת ניתן להגדירן כמפגע רעש, אזי השר ארדן יוציא צו האוסר אך ורק על טיסות עם מפלסי רעש של מעל 75 דציבל.

כזכור ראש עיריית מודיעין חיים ביבס סירב לבקשתם של דני רוזנפלד ושרון מעוז לפרסם לציבור את דוח נתוני רעש הטיסות בשמי העיר המנוטרות באופן שוטף ע"י תחנה של המשרד להגנת הסביבה. אולם מדוח רשמי של נתוני רעש טיסות של תחנת הניטור אשר הועבר ע"י אלכס וינרב לידי "שמיים נקיים", עולה כי רובן המכריע של הטיסות החורגות מרמת הרעש של 75 דציבל הן במפלסי רעש של 76-77 דציבל.

דהיינו מדובר בפער מזערי מרמת ה-75 דציבל ועל כן לצו שכזה (גם במידה וייאכף בהצלחה – דבר המוטל בספק רב) תהיה השפעה שולית ביותר על רעש הטיסות ממנו סובלים תושבי מודיעין בלילה.

צו מוגבל שכזה של השר ארדן עלול דווקא לשמוט את הקרקע מעתירת העירייה לבג"ץ, במסגרתה בג"ץ התבקש להוציא צו האוסר באופן גורף על טיסות לילה. במידה והשר ארדן יוציא צו מוגבל שכזה, רוב הסיכויים שבג"ץ ימשוך את ידיו מהתערבות בסוגיית טיסות הלילה.

אנו בדעה שיש להמשיך לתבוע באופן בלתי מתפשר  איסור גורף לטיסות הלילה בשמי העיר – נקודה.

לאור ההתפתחויות האחרונות המתוארות לעיל החלטנו ב"שמיים נקיים" שאין טעם לקיים את ההפגנה שתוכננה ליום ו' כדי להפעיל לחץ על השר ארדן. אנו מודים לכל התושבים שנרשמו להפגנה – למרות ההתראה הקצרה וקיום במקביל באותו יום של מרוץ מודיעין היתה היענות יפה של תושבים ברישום להפגנה, ומספר הנרשמים הגיע ל-65% ממספר הנרשמים המקביל להפגנה בנתב”ג ביולי אשתקד.

כזכור הזמנו בשבוע שעבר אמצעות המייל את ראש העיר ואת חברי המועצה להשתתף בהפגנה ולסייע להצלחתה. חברי המועצה דני רוזנפלד, אלכס וינרב, אילן בן סעדון וסגן ראש העיר מויש לוי (היושב בחדר צמוד לראש העיר חיים ביבס ולהם לשכה משותפת) נענו לקריאה ואישרו השתתפות בהפגנה.

מאידך, ראש העיר חיים ביבס טען השבוע באמצעות דוברו בתגובה לאתר החדשות המקומי mcity, בהתייחס להפגנה אליה הוזמן כי “עד כה לא התקבלה כל הזמנה או פנייה בנושא”.

תשובת המדינה לבג”ץ בנושא הטיסות מעלה סימני שאלה קשים

בעקבות תשובת המדינה לעתירת העירייה לבג”ץ בנושא הטיסות, בג”ץ החליט לדחות את בקשת העירייה להוצאת צו ביניים. משמעות החלטה זו המשך הטיסות מעל העיר למשך חודשים רבים. מתשובת המדינה אותה אנו חושפים כאן במלואה עולה כי העירייה עודכנה ע”י רש”ת כבר ב-13.6.10 אודות הצורך בפתיחת חלון טיסות לילה, אולם לא זו בלבד שהעירייה הסתירה מידע זה מהציבור במשך שלושה שבועות תמימים, אלא שהשיהוי הממושך בנקיטת הצעדים המשפטיים ע”י העירייה עלול לטרפד את סיכויי העתירה.

מתשובת המדינה עולה כי השיקול לפתיחת חלון הטיסות הוא שיקול כלכלי נטו, ומן הראוי שחיים ביבס ינהג בדומה לראש עיריית חולון שהצליח תודות להתמדתו ולעקשנותו להוציא צו ביניים נגד טיסות לילה משיקולים מסחריים. כמו כן “שמיים נקיים” חושף לראשונה את דוח הטיסות המלא בשמי מודיעין בחודש יולי כולל מדידות הרעש שבוצעו בתחנת ניטור במודיעין. מהדוח עולה כי מדובר ברעש בלתי סביר – בניגוד לאפולוגטיקה האומללה של המשרד להגנת הסביבה  אשר במקום להגן על תושבי מודיעין - מגן על משרד התחבורה ועל רשויות התעופה.

ביום ב’ בשבוע שעבר, 9.8.10, בג”ץ החליט לדחות את בקשת עיריית מודיעין להוצאת צו ביניים נגד טיסות הלילה. בג”ץ עשה זאת בהתבסס על תשובת המדינה לעתירה, אשר טיעוניה היו כנראה יותר משכנעים מאשר טיעוני העירייה בעתירתה. בהמשך יקבע מועד לדיון בעתירת העירייה בהרכב של שלושה שופטי בג”ץ.

משמעות ההחלטה היא היא שהטיסות ימשיכו להרעים מעל ראשנו באין מפריע לפחות עוד חודשים ארוכים עד סיום בירור ההליך המשפטי בבג”ץ. בהודעת דוברות העירייה על החלטת בג”ץ נכתב כי “ההחלטה קובעת כי ייקבע דיון במהרה בפני הרכב שופטים אז תוכל העירייה להעלות מחדש את בקשתה לצווי הביניים”. אולם הקביעה “במהרה” זו המצאה של דוברות העירייה, ואין לה שום זכר בהחלטת בג”ץ.

עמ’ 9 בתשובת המדינה לבג”ץ מפרט על הנסיבות שהביאו לפתיחת חלון טיסות הלילה למסלול 30. תמצית הדברים היא שחברות התעופה ורש”ת הגיעו למסקנה כי הטיסות ליעדים המרוחקים הנושאות מטען כבד (מטוסים רחבי גוף עם מספר נוסעים גדול וכמות דלק גודלה) אינן יכולות להמריא על מסלול 12 לכיוון מזרח, משום שיש סכנת התנגשות בצלע ההרים מזרחית לנתב”ג. הדבר חייב הורדת מטען והטסתו בנפרד, אשר לדברי חברות התעופה אינו כלכלי, ועלול להביא לביטול טיסות.

לפיכך ביקשו חברות התעופה כי הטיסות הכבדות ימריאו ממסלול 30 (לכיוון מערב), מה שחייב גם את ביצוע הנחיתות המבוצעות בנתב”ג באותן שעות על מסלול 30 לכיוון מערב, וזאת משיקולי בטיחות, שכן ב-3.5 שנים הקרובות רק מסלול אחד פעיל בו זמנית בנתב”ג עקב פרוייקט שיפוץ המסלולים. מכיוון שרת”א הנחתה כי הנחיתות למסלול 30 בשעות החשיכה יבצעו תמיד הקפת LDA מעל מודיעין (בניגוד לנחיתות במסלול 30 בשעות היום בהן ההקפה מעל מודיעין מוגדרת בעדיפות אחרונה), המשמעות היא רכבת אווירית מעל מודיעין בחלון נחיתות הלילה שהוגדר (23:30 עד 01:00). כידוע, רש”ת ורת”א נענו לבקשת חברות התעופה.

מתשובת המדינה לבג”ץ אנו למדים לפיכך כי השיקול לפתיחת חלון הטיסות מעל מודיעין הוא שיקול כלכלי נטו. נזכיר כי ראש עיריית חולון מוטי ששון עתר לבג”ץ בחודש מאי השנה בדרישה להוציא צו ביניים נגד פתיחת חלון טיסות לילה מעל עירו. ששון לא הרים ידיים למרות שבקשתו נדחתה בפעם הראשונה, ותודות להתמדתו ולנחישותו ששון הצליח לקבל לבסוף מבג”ץ צו ביניים נגד פתיחת חלון המראות לילה מנתב"ג עקב צרכים מסחריים.

מטה “שמיים נקיים” ממליץ לפיכך לראש עיריית מודיעין חיים ביבס לא להמתין עד לקביעת מועד לדיון בעתירה כלשון הודעת הדוברות שלו (דבר שיקח חודשים ארוכים בהם ימשיכו תושבי העיר לסבול מרעש הטיסות), אלא להגיש בהקדם האפשרי בקשה מנומקת נוספת למתן צו ביניים נגד טיסות הלילה מעל מודיעין משיקולים מסחריים, כפי שעשה בהצלחה ראש עיריית חולון.

בנוסף, מטה “שמיים נקיים” ממליץ לראש עיריית מודיעין לקרוא תגר על האיסור הגורף שהטילה רת”א על ביצוע הקפת ראיה-RNAV למסלול 30 מעל יער בן שמן בשעות החשיכה – איסור אשר ביטולו עשוי להביא לפתרון בעיית טיסות הלילה בשמי העיר. כזכור, הקברניט שייעץ ל”שמיים נקיים” ולעירייה טען כי אין שום מניעה לבצע הקפת ראיה-RNAV מעל יער בן שמן בלילות עם ראות טובה, במקום לבצע את הקפת ה-LDA בשמי העיר, אולם רת”א דחו את עמדתו.

חבר המועצה דני רוזנפלד מסר ל”שמיים נקיים” כי לפי מידע שהגיע אליו, מצרים אסרה לאחרונה ביצוע הקפה לנחיתה לשדה התעופה באילת מעל לשטח טאבה (ככל הנראה סקנציה שננקטה בעקבות אירועי המשט הטורקי לעזה) – ובעקבות זאת רת”א אישרה ביצוע גישת נחיתת ראיה בשעות החשיכה (אף ללא ציוד RNAV) לשדה התעופה באילת, למרות מגבלות טופוגרפיות לא פשוטות בשטח. לפיכך, מדוע רת”א עומדת בסרובה לאשר ביצוע גישת ראיה-RNAV למסלול 30 בשעות החשיכה מעל יער בן שמן?

עמ’ 10 של תשובת המדינה לבג”ץ מתייחס למסמך של המשרד להגנת הסביבה, המסכם ממצאי ניתוח של רמות הרעש שנמדדו בעיר מודיעין בין התאריכים 3-12 ביולי 2010. המשרד להגנת הסביבה ניתח את רמות הרעש שנמדדו בלילה של ה-12.7.10, בו היה המספר הרב ביותר של נחיתות באותה תקופה (11 נחיתות), והטיסות גרמול למפלסי רעש שהגיעו לשיא של 77.4 דציבל. המשרד להגנת הסביבה משתמש במדד DNL המשקלל את משך הרעש, עוצמתו ובאיזה שעות היממה מדובר והתוצאה המשוקללת במדד זה על פי חישובי המשרד להגנת הסביבה היתה 54.8 דציבל – תוצאה הנמוכה רק ב-0.2 דציבל בלבד ממפלס הרעש של 55 דציבל אשר המשרד להגנת הסביבה סבור כי ממנו ואילך יש להטיל מגבלות על ייעודי ושימושי קרקע (התמ”א מגדירה מפלס מינימלי של 60 דציבל להגבלות על ייעודי ושימושי קרקע).

המסמך של המשרד להגנת הסביבה מעריך לאור נתוני הניטור שנמדדו במודיעין בטיסות הלילה כי מפלס הרעש בתוך בניין מגורים עם חלונות פתוחים צפוי להיות 41-43 דציבל. במקום להגן על תושבי מודיעין, המשרד להגנת הסביבה מנסה לתת במכתבו חותמת הכשר לרמות רעש גבוהות אלה:

ראשית, זמן החשיפה לרעש מטוסים בשעות הלילה במודיעין הוא שעה וחצי, ולא חצי שעה כפי שנכתב לעיל. לפיכך המסקנה היא שמפלס הרעש שנמדד במודיעין הוא רעש בלתי סביר לפי התקנות למניעת מפגעים.

שנית, לתשובת המדינה לבג”ץ צורף הדוח המלא של הטיסות בשמי העיר לחודש יולי – דוח אשר חבר המועצה דני רוזנפלד ביקש כי יפורסם מדי חודש לציבור, אולם בהוראת ראש העיר חיים ביבס הרוב המכריע של חברי מועצת העיר דחו בצייתנות את בקשתו של רוזנפלד. ניתן לראות בדוח הנ”ל כי בהמשך חודש יולי היו לילות בהן רמות הרעש שנמדדו היו חמורים יותר מאשר בתאריך ה-12.7.10 אותו ניתח המשרד להגנת הסביבה (נתוני לילות אלה לא היו בידי המשרד בעת ניתוח המידע).

קחו לדוגמה את ליל 28.7.10, שם היו 12 טיסות בשמי העיר, אשר 7 טיסות  מתוכן היו ברמת רעש חריגה של מעל 75 דציבל!!! רמת הרעש הגבוהה ביותר שנמדדה באותו לילה הגיעה אף ל-82.1 דציבל (לעומת שיא של 77.4 דציבל בליל ה-12.7.10)! ב-21.7 היו אפילו 13 נחיתות בשמי העיר. איננו יודעים כיצד בדיוק מדד ה-DNL מחושב, אולם לאור הפערים בין רעש הטיסות בלילות הנ”ל, הערכתנו כי בלילות אלה מדד ה-DNL עבר את רמת הסף של 55 דציבל.

במלים אחרות, לשיטתו של משרד הגנת הסביבה עצמו כפי שמוגדר במכתבו לעיל, הרעש בשמי מודיעין הוא בלתי סביר. מטה “שמיים נקיים” מאוכזב מאוד מגישתו של המשרד להגנת הסביבה, שנראה שעושה כל מאמץ להכשיר את שרץ הטיסות בשמי מודיעין, במקום להגן על תושבי מודיעין ממכת הרעש שהונחתה עלינו בלילות ע”י משרד התחבורה ורשויות התעופה.

אם סברנו שהעובדה שראש עיריית מודיעין חיים ביבס הוא בשר מבשרה של מפלגת השלטון “הליכוד” תהיה לנו לעזר, הרי שהמציאות טופחת על פנינו: השר להגנת הסביבה גלעד ארדן הוא איש “הליכוד”, שר התחבורה ישראל כ”ץ הוא איש “הליכוד”, וראש הממשלה בנימין נתניהו הוא מנהיג “הליכוד”.

הרושם המתקבל הוא שלו ראש עיריית מודיעין היה ממפלגה אחרת (או שמפלגה אחרת היתה בשלטון) אזי ראש העיר היה מוריד את הכפפות במאבק מול משרדי הממשלה בנושא הטיסות. נראה שראש העיר מיישר קו על פי התכתיב של מפלגת השלטון, המבקשת להשלים את פרוייקט שיפוץ נתב”ג - ואת המחיר משלמים תושבי העיר.

עובדה מדהימה נוספת הנחשפת בעמ’ 9 בתשובת המדינה לבג”ץ היא שרש”ת עדכנה את עיריית מודיעין כבר ב-13.6.10 בדבר הצורך שהתגלה ימים ספורים לפני כן לפתיחת חלון טיסות לילה מעל העיר. לפיכך מסתבר שהעירייה הסתירה מידע זה מהציבור במשך שלושה שבועות, והודיעה על כך לציבור רק ב-5.7.10. העירייה אף טענה בעזות מצח בהודעתה לציבור כי הדבר הובא לידיעתה רק ב-1.7.10.

מתוך הודעת העירייה לעיתונות ביום ב’ 5.7.10:

“ביום חמישי האחרון [1.7.10] התקיימה פגישת עדכון בין נציגי רת"א וראש עיריית מודיעין, מכבים-רעות חיים ביבס וסגנו חנן ברנשטיין. בפגישה עדכנו נציגי רת"א כי חלה טעות בעבודת המטה של רש"ת ורת"א בחודשים האחרונים והתגלתה בעיה שעקב עבודות שדרוג המסלולים וקיצור מסלול 12, יחד עם בעיות טופוגרפיה ישנם מטוסים שאין באפשרותם לנחות מבחינה טכנית על המסלול החדש.

ראש העיר חיים ביבס וסגנו חנן ברנשטיין הביעו את מורת רוחם לנתונים החדשים שעד כה לא הוצגו באף דיון או מסמך החלטה שפרסמו רת"א…”

המצג כביכול נודע לעירייה על הצורך בחלון טיסות הלילה רק כמה ימים לפני ה-5.7.10 הוצג גם במכתבו של חיים ביבס לגיורא רום מאותו תאריך.

בנוסף לדיסאינפורמציה השיטתית בה נוהגת העירייה כלפי הציבור בנושא הטיסות (נושא עליו התריע מטה “שמיים נקיים” מספר פעמים בעבר), לעובדה כי עיריית מודיעין ישבה בחיבוק ידיים למרות שקיבלה מידע זה כבר ב-13.6.10 יש השלכות כבדות משקל מבחינה משפטית:

נתיב ה-LDA החדש נכנס לתוקף רק ב-1.7.10, ולפיכך העירייה היתה צריכה לנקוט הליכים משפטיים מיידיים (קרי הגשת עתירה לבג”ץ ובקשה להוצאת צו ביניים) לפני כניסתו לתוקף של נתיב ה-LDA החדש על פי החלטת רת”א מתאריך 6.4.10. מטה שמיים נקיים סבר כי יש לנקוט צעדים אלה אף לפני שנודע על הכוונה לפתוח חלון טיסות לילה, ועל אחת כמה וכמה שצריך היה לעשות זאת בהינתן כוונת רש”ת להנחית מטוסים רועשים מדי לילה מעל העיר שהובאה לידיעת עיריית מודיעין ב-13.6.10.

אולם עיריית מודיעין השתהתה מסיבות לא ברורות, והגישה עתירה לבג”ץ רק ב-21.7.10 - כמעט חודש וחצי לאחר שהמידע על הצורך בטיסות לילה הובא לידיעתה, ושלושה וחצי חודשים לאחר פרסום החלטת רת”א. לשיהוי זה השלכות כבדות משקל על סיכויי ההצלחה של העתירה, כפי שגם הסבירה המדינה בהרחבה בעמודים 17-18 בתשובתה לבג”ץ.

על ראש העיר חיים ביבס לתת דין וחשבון לציבור על התנהלות תמוהה זו.

מבט בוחן לעתירת העירייה לבג”ץ נגד הטיסות

השבוע הוגשה עתירה לבג”ץ ע”י העירייה נגד הטיסות. ניתוח של מסמך העתירה שהגיע לידינו מלמד כי העתירה נשענת על משענת קנה רצוץ, והיא נואשת עד כדי כך שהיא רותמת לעזרתה ציטוטים מספר יהושע אודות כיבוש העיר יריחו בתרועות שופר. האם העירייה מצפה לנס?

בנוסף מעלה חבר המועצה דני רוזנפלד טענות קשות נגד ראש העיר עקב סתירות באופן הצגת העתירה בפני מועצת העיר, ואי מסירת עותק מהעתירה לחברי מועצת העיר. רוזנפלד תובע במפגיע מראש העיר לתקן מיידית את העתירה בהתאם להצהרותיו למועצת העיר.

עיריית מודיעין הגישה השבוע,  ביום ד’ 21.7.10, את עתירתה לבג”ץ בנושא הטיסות נגד ממשלת ישראל, שרי הפנים, התחבורה והגנת הסביבה, המועצה הארצית לתכנון ובניה, רת”א ורש”ת. ניתן לצפות כאן במסמך העתירה המלא לבג”ץ.

העתירה נסובה ברובה סביב דרישה למשרד הפנים לביצע הליך מוסדר לשינוי התמ”א (תוכנית מתאר ארצית - אשר אינה כוללת היום את נתיב ה-LDA החדש מעל מודיעין), כאשר במסגרת תהליך זה יתאפשר לעירייה להציג את טיעוניה ולדרוש פיצוי הולם לפגיעה בתושביה. יודגש כי אין בהליך שינוי התמ”א בכדי למנוע את ביצוע הטיסות בשמי העיר. בנוסף עיריית מודיעין דורשת במסגרת העתירה כי בג”ץ יוציא צו ביניים האוסר על ביצוע טיסות הלילה מעל מודיעין בטיעון כי רשויות התעופה הצהירו בבג”ץ כי הטיסות יבוצעו בשעות אחר הצהריים. כמו כן דורשת העירייה במסגרת העתירה כי בתום פרוייקט שיפוצי המסלול בנתב”ג יבוטל נתיב ה-LDA מעל מודיעין.

בג”ץ הנחה כי יקבע דיון בעתירה בתום הפגרה, וכי על המשיבות להשיב תשובה מקדמית לעתירה ולבקשה לצו הביניים תוך 14 יום.

כזכור, מטה “שמיים נקיים” יזם בחודש מאי הגשת עתירה לבג”ץ נגד החלטת רת”א להפעיל נתיב ה-LDA מעל לב העיר, בטענה שההחלטת רת”א היא בלתי סבירה בהינתן חלופות אחרות שממזערות את הפגיעה בתושבי מודיעין-מכבים-רעות. מטרה נוספת של העתירה היתה לסנדל את רת”א במסגרת מסמך משפטי מחייב למתכונת הפעלה של חלון שעות ומספר טיסות – שכן במסמך ההחלטה שפרסמה רת”א ב-6.4.10 לא צויינו שום מגבלות של חלון שעות להפעלת הטיסות מעל מודיעין, והוגדרה רק תחזית בלתי מחייבת למספר הטיסות.

ראש העיר ומועצת העיר דחו את יוזמת “שמיים נקיים” (למעט חברי המועצה דני רוזנפלד ואלכס וינרב), והטילו את יהבם על “יחסי האמון עם גיורא רום” – ואת ההשלכות של מדיניות נאיבית וחסרת אחריות זו תושבי העיר חווים מדי לילה עם טיסות הלילה הרועמות מעל ראשם ומדירות את מנוחתם.

יודגש כי העתירה הנ”ל של העירייה אינה מוגשת נגד עצם החלטת רת”א להפעיל את נתיב ה-LDA החדש למסלול 30 מעל לב העיר, מן הסתם מכיוון שעתירת העירייה מוגשת בשיהוי של 3.5 חודשים ממועד פרסום החלטת רת”א - ולאחר קביעת עובדות בשטח בדמות סגירת מסלול 26 לשיפוצים והפעלת הנתיב לאחר המתנה של 45 יום מפרסומו ברשומות – ולכן לו עתירה היתה מוגשת כעת נגד החלטת רת”א דינה היה להידחות על הסף ע”י בג”ץ בשל שיהוי.

כמו כן העירייה כלל אינה מתמודדת במסגרת עתירתה עם הטיעון של רשויות התעופה לצורך בשימוש במסלול 30 לטיסות הלילה. רשויות התעופה טוענות כי לאחר סגירת מסלול 26-08 לשיפוצים, נותר רק מסלול אחד פעיל, הלוא הוא מסלול 12-30, וכי מסלול 12 קצר מדי עבור מטוסים רחבי גוף ובעלי מטען גבוה, דבר הטיפוסי לטיסות ארוכות טווח (ראו הסבר כאן). בהנחה שיש אכן סיבה בטיחותית ראויה של רשויות התעופה מדוע ניתן לנחות רק על מסלול 30, מה יוכל בג”ץ לעשות כעת, מלבד לנזוף ברשויות התעופה על עבודת תכנון רשלנית הנגועה אולי גם בחוסר תום לב?

בנוסף, העירייה נשענת בעתירתה על הצהרות ישנות של המשרד להגנת הסביבה, אשר היועמ”ש של העירייה הסבירה בישיבת מועצת העיר ב-2.6.10 שדנה בנושא הטיסות (אותה ישיבה בה ראש העיר נעל את דלתות חדר הישיבות על מנת למנוע כניסת תושבים לצפיה בישיבה) כי המשרד להגנת הסביבה שינה את עמדתו וקבע כי אין בטיסות מעל מודיעין משום חריגה בתקני המשרד להגנת הסביבה.

כפי שציינו בעדכון קודם, הישענות העירייה על הצהרות רשויות התעופה בבג”ץ לפני למעלה משנה היא משענת קנה רצוץ, שכן אותו הליך משפטי בוטל לאחר שהעירייה משכה את עתירתה, ובמקומו החל תהליך של דו שיח בין העירייה לבין רת”א אשר התוצר שלו היה מסמך ההחלטה של רת”א שפורסם באפריל השנה – מסמך אשר עיריית מודיעין אימצה לחיקה והפליאה לעסוק בפעילות הסברה אודות “ההישגים” כביכול הגלומים באותו מסמך. יודגש כי בגוף החלטת רת”א אין שום מגבלה של חלון שעות על ביצוע ההקפה מעל מודיעין, ובמסמך מדיניות הפעלת מסלולי הנחיתה בנתב”ג שהועבר לעיון העירייה אף נקבע במפורש כי בשעות הלילה כל הנחיתות יבוצעו בנתיב ה-LDA מעל מודיעין.

עתירת העירייה עד כדי כך נואשת, שהיא אף רותמת לעזרתה את התנ”ך ומצטטת בעמ’ 31 בעתירתה את פסוקים ב’-ה’ מפרק ו’ בספר יהושע המתאר את כיבוש העיר יריחו בקול שופר, וטוענת כי:

“תאור זה שהובא במקורות אודות כיבוש העיר יריחו בקול שופר, מתאים ו"יפה" גם לימינו אנו (בשינויים הרלוונטיים) אודות הרעש המחריד ממנו סובלת העיר מודיעין-מכבים-רעות, בפרט בשעות הלילה”.

אוי לנו ואבוי לנו שזו רמת הטיעונים שמציגה סוללת עורכי הדין המלומדים ששכרה עיריית מודיעין במיטב מסי הארנונה שלנו

מימד נוסף שיש להתייחס אליו זהו המידע שמסר ראש העיר לציבור ולמועצת העיר לגבי העתירה הנדונה:

1. העירייה הפיצה ב-12.7 הודעה לעיתונות על פיה העתירה נגד התמ”א הורחבה לטיסות הלילה.
2. אולם בישיבת מועצת העיר ב-14.7 הדגיש ראש העיר כי אין מדובר רק בעתירה נגד טיסות הלילה, אלא גם נגד נתיב ה-LDA בכלל מעל מודיעין, כולל נגד טיסות היום. לאחר מכן ביקש ראש העיר מחברי מועצת העיר לתמוך בעתירה לבג”ץ ולהצביע למען הצעה שנוסחה על ידו במלים אלה: “מי בעד ללכת לבג”ץ על הכל?” (מה שמזכיר את “מי בעד חיסול הטרור?” של אריק שרון במהלך ליל המיקרופונים הנודע לשמצה במרכז הליכוד בשנת 1990).
3. ביום ד’ השבוע פורסם בדה-מרקר כי העירייה הגישה עתירה לבג”ץ נגד טיסות הלילה. בעקבות הפרסום בדה-מרקר תהה חבר המועצה דני רוזנפלד בהתכתבות בין חברי מועצת העיר: “מטרידה אותי גם העובדה כי העתירה לבג"ץ נסובה רק סביב טיסות הלילה , בעוד שבישיבת המועצה כשראש העיר הודיע שהבג"ץ הוא "על הכל" שאלתי האם גם על טיסות היום  והוא הגיב בחיוב. “
4. ראש העיר חיים ביבס השיב לרוזנפלד במלים אלה:
   “העתירה שלנו לבג"צ כוללת את הכל לרבות טיסות לילה,יום ותמ"א ולכן לא ברור לי מאיפה אתה שואב את הנתון הזה.”
5. למחרת רוזנפלד השיב לראש העיר במכתב נוקב שהופץ לכל חברי מועצת העיר וכן לתקשורת. מתוך מכתבו של רוזנפלד לראש העיר:

הצטערתי לקבל את העתק העתירה מכתבי העיתונות המקומית אשר קיבלוה מדוברות העירייה .צר לי כי העירייה לא מצאה לנכון ליידע  ולהביא לידיעת נבחרי הציבור כי העירייה הגישה עתירה (למדנו על כך  בעיקר מהעיתון דה מרקר) ובאי קבלת העתק העתירה  בסמוך להגשתה למזכירות בית המשפט.

האם נראה לך הדבר תקין שחברי מועצת לא יקבלו מהעירייה העתק מהעתירה? הצריכים הם ללמוד על  כך מהעיתונות והכתבים ? הזו הדרך  בה העירייה בחרה לנהוג כלפי הציבור ונבחריו ?

קריאת העתירה מלמדת אותי כי נימוקי העותרים (העירייה והוועדה המקומית לתכנון ובנייה) מבוססים אך ורק על טיסות הלילה.  לא מצאתי כל סעיף ו\או התייחסות עניינית  בעתירה לגבי מתן סעד ביניים  לטיסות היום .

הודעותיך שלך בעניין טיסות היום נתגלו כחלולות מכל תוכן וכחסרות כל כוונה מצידך לפעול בעתירה בעניין טיסות היום.

הנני דורש ממך לפנות  לאלתר וללא דיחוי אל היועצים המשפטיים על מנת שייפנו לכבוד בית המשפט בבקשה לתקן את העתירה ולכלול בה בנוסף גם מתן סעד ביניים לטיסות היום לרבות (כפי שהתחייבת לעשות)  בין השאר באמצעות  שינוי נתיב נחיתה ו\או חיוב רת"א ורש"ת  לביצוע  נחיתות יום על פי  התחזית שניתנה ע"י  רת"א   ובהתאם ל"סיכומים ההבנות" בין העירייה ורת"א כפי שדיווחת עליהם בישיבת מועצת העיר בתאריך 2.6.2010 .

לטיפולך הדחוף אודה !

בברכה,

דני רוזנפלד
חבר מועצת העיר

לא ברור אם ראש העיר אינו מודע למהות העתירה שהוגשה על ידי העירייה, או שמא הוא מוליך שולל במתכוון את הציבור ואת מועצת העיר

כך או כך זו עדות נוספת להתנהלות החובבנית והרשלנית של עיריית מודיעין בטיפולה בנושא הטיסות, אשר כתוצאה ממנה סובלים תושבי העיר.

מטה “שמיים נקיים” עדיין מקווה ומייחל להצלחת העתירה לבג”ץ – גם אם בשלב זה נראה שיידרש לשם כך לא פחות מהנס שהביא להפלת חומות העיר יריחו

העירייה עותרת לבג”ץ נגד טיסות הלילה, אך הבסיס לעתירה נראה רעוע

העירייה הודיעה כי היא החליטה לעתור לבג”ץ נגד טיסות הלילה, אך מעיון בהודעתה מתקבל הרושם כי הבסיס לעתירה רעוע וסיכויי הצלחתה קלושים. נשמח להתבדות. 

בתום ישיבת הנהלת העיר שהתקיימה ביום ב’ השבוע הפיצה דוברות העירייה את ההודעה הבאה:

הנהלת העיר החליטה לעתור לבג"צ

הנהלת העיר התכנסה אמש (יום שני) לדון בהתפתחויות האחרונות בנושא הטיסות מעל העיר.

בדיון הוסכם כי העיר אינה יכולה לעבור על סדר היום לאור מטרדי הרעש והפגיעה באיכות החיים של תושבי העיר ולכן הוחלט להגיש עתירה לבג"צ נגד מסלול הנחיתה מעל העיר בשעות הלילה.

מדובר בהפרה בוטה של כל התהליך שהחל מאז הבג"צ הקודם אז הצהירו רת"א ורש"ת בהודעה המשלימה בפני בית המשפט העליון כי "התהליך יופעל בשעות הצהריים בלבד, כתלות בכיוון הרוחות. אין מדובר אלא בכ-30 נחיתות בימי חול, וכ-20 נחיתות בסוף השבוע. התהליך ישמש לתקופה זמנית, עד להשלמת ביצועו של תכנון קבע להשלמת חידושו של מסלול 30".

העירייה תשכור את שירותיו של ראש רת"א לשעבר, טייס ומומחה בתחום התעופה בישראל עו"ד נרי ירקוני שייצג בעבר מספר רשויות במאבקים נגד רש"ת ורת"א וכעת מוביל גם את המאבק של חולון והסביבה נגד ההמראות בשעות הלילה.

עו"ד ירקוני יצטרף לצוות המשפטי הכולל את היועצת המשפטית של העירייה, עו"ד דנה חפץ-טוכלר ועו"ד עינב ליבנה מהלשכה המשפטית, וכן עו"ד אייל ממו ואבי פורטן ממשרד עו"ד אגמון.

עוד הוחלט כי העתירה תוגש באופן מיידי הן בנושא הטיסות והן בנושא פתיחת התמ"א.

מעיון בהודעה הנ”ל עולה כי סיכויי עתירה בהתבסס על הנכתב לעיל נראים קלושים ביותר, מהסיבות הבאות: 

1. ההתייחסות המוזכרת לעיל היא לגבי עתירה נגד טיסות הלילה בלבד. ניתן להסיק מכך שהעירייה אינה עותרת נגד החלטת רת”א להפעיל נתיב נחיתה מעל לב העיר משום שכנראה הערכת המשפטנים היא שעתירה בשלב מאוחר זה תדחה עקב טענת שיהוי, שכן החלטת רת”א פורסמה בחודש אפריל והעירייה בחרה אז להסכים להחלטת רת”א במקום להתנגד לה באמצעות עתירה לבג”ץ כפי שהציע “שמיים נקיים”.
2. העילה המוצגת בהודעה הנ”ל להגשת העתירה נשענת על הצהרת רת”א ורש”ת לבג”ץ שנמסרה לפני מעל לשנה, לפיה נתיב ה-LDA מעל מודיעין צפוי לשמש בשעות אחר הצהריים בלבד, בעוד כעת רשויות התעופה מפעילות חלון טיסות לילה מעל העיר. הבעיה היא שהעתירה הנ”ל נמחקה ע”י עיריית מודיעין – דהיינו מדובר בתהליך שמת – ולכן זוהי משענת קנה רצוץ.
3. לאחר שעתירת העירייה נמחקה ביוני 2009 ובעקבות ההפגנות של תושבי העיר שאירגן מטה “שמיים נקיים” בחודש יולי, נפגש ראש עיריית מודיעין עם מנהל רת”א בחודש אוגוסט וסוכם כי יבוצע הליך בחינת החלופות בסימולטור ובטיסות ניסוי.
4. התוצר של תהליך בחינת החלופות ע”י רת”א היה מסמך ההחלטה של רת”א שפורסם באפריל 2010. מסמך החלטה זה כלל מצד אחד צמצום היקף הטיסות החזוי מעל מודיעין ל 5-10 טיסות ביום (במקום 20-30 טיסות שהיו צפויות במקור), מכיוון שרת”א אימצה ביצוע תהליך RNAV-VISUAL מעל יער בן שמן בשעות היום כאשר התנאים מאפשרים זאת, וביצוע ההקפה באמצעות נתיב ה-LDA מעל מודיעין רק במצבים בהם לא ניתן לבצע את ההקפה מעל יער בן שמן. מאידך, במסמך ההחלטה של רת”א אין אף מילה על הגבלות לחלון זמן של שעות אחה”ץ בלבד – ולא בכדי העירייה נאלצה להסתמך על הצהרות הלקוחות מתשובת רשויות התעופה לבג”ץ לפני למעלה משנה.
5. בפגישות שהתקיימו בין רת”א לעיריית מודיעין לאחר פרסום מסמך ההחלטה הובהר כי בשעות הלילה כל הנחיתות למסלול 30 יבוצעו בנתיב ה-LDA מעל מודיעין.
6. רת”א תטען בבג”ץ כי מסמך ההחלטה שהיא פרסמה הוא תהליך חדש אשר החליף את התהליך המשפטי בעתירת עיריית מודיעין לבג”ץ אשר כאמור נמחקה על ידה. במסמך זה יש כאמור מצד אחד שינויים המקלים על תושבי מודיעין, ומצד שני אין את ההגבלות על חלון טיסה כלשהו דווקא בשעות אחר הצהריים.
7. רת”א תטען בבג”ץ כי הצורך בחלון טיסות לילה לא היה דבר שהיא חזתה מראש, וכי גם עם טיסות הלילה המצב הקיים בהחלט אינו רחוק מהתחזית של ממוצע של 5-10 טיסות ביום מעל מודיעין.
8. רת”א תטען כי ציפיית עיריית מודיעין לשלב בין הצ’ופרים בתהליך הישן שהתקיים אשתקד בבג”ץ (דהיינו האמירה כי חלון הטיסות הצפוי הוא בעיקר בשעות אחה”צ), לבין הצ’ופרים בתהליך החדש (כמות מצומצמת של 5-10 טיסות ביום במקום 20-30 טיסות) היא ציפייה בלתי סבירה.
9. רת”א תטען כי מאחר ועיריית מודיעין קיבלה בהסכמה את מסמך ההחלטה שלה, העירייה אינה יכולה לבוא כעת בטענות על מה שאינו כתוב במסמך.
10. בהנחה שיש לרת”א נימוק בטיחותי משכנע מדוע יש צורך להנחית את טיסות הלילה בחלון השעות של 23:30-01:00 על מסלול 30 הארוך יותר במקום על מסלול 12, אין לבג”ץ פתרונות פרקטיים לאכוף גם לו היו לעיריית מודיעין ארגומנטים מנצחים (ואין לה), שכן בשנה וחצי הקרובה מסלול 12-30 הוא מסלול היחיד הכשיר לנחיתות, שכן עבודות השיפוץ על מסלול 26-8 החלו ב-3.6.10 והן בעיצומן.
11. הסיכוי היחיד שלנו לצמצם את טיסות הלילה בשמי העיר מבלי לשנות את נתיב ה-LDA הוא אם רת”א תסכים לביצוע הקפת הנחיתה מעל יער בן שמן גם בשעות הלילה בתנאי ראות טובים – הצעה שהועלתה בחודשים האחרונים ע”י הקברניט תושב העיר שסייע לשמיים נקיים ולעירייה, אך נדחתה על הסף ע”י רת”א. 

אם אלו הטיעונים שיוצגו בפני בג”ץ, להערכתנו רוב הסיכויים שבג”ץ ידחה את העתירה.

אם כך מדוע ראש העיר בכל זאת מגיש כעת עתירה לבג”ץ? סביר להניח כי עקב טיסות הלילה הרועשות המדירות את מנוחת התושבים ראש העיר נמצא כעת תחת לחץ ציבורי כבד, ויש אולי רצון להראות כי העירייה עושה כל מה שאפשר על מנת להתמודד עם רוע הגזירה.

העתירה לבג”ץ נגד החלטת רת”א אשר “שמיים נקיים” ביקשה להגיש בחודש מאי היתה מעלה את חוסר הסבירות של החלטת רת”א להקים נתיב נחיתה LDA דווקא מעל לב העיר בהינתן חלופות אחרות שעומדות בדרישות הסף הבטיחותיות, ועתירה בחודש מאי היתה יכולה גם לקבע כללים קשיחים להפעלת הנתיב ולתת להם תוקף משפטי. לצערנו ראש העיר סרב בתוקף לקבל את יוזמתנו לעתור לבג”ץ נגד החלטת רת”א, והוא תלה את יהבו על התחזית במסמך רת”א ועל יחסי האמון עם גיורא רום.

הערה: את הניתוח לעיל יש לסייג בעובדה שהוא מתבסס על המידע שפורסם בהודעת דוברות העירייה, והוא עשוי להשתנות במידה והעירייה תחשוף בהמשך מידע וטיעונים נוספים העשויים לשפר את סיכויינו בעתירה לבג”ץ.

מטה “שמיים נקיים” מקווה ומייחל כי הצוות המשפטי של העירייה ישלוף משרוולו מהלכים מפתיעים שיביאו להצלחת העתירה לבג”ץ.