מבט בוחן לעתירת העירייה לבג”ץ נגד הטיסות

השבוע הוגשה עתירה לבג”ץ ע”י העירייה נגד הטיסות. ניתוח של מסמך העתירה שהגיע לידינו מלמד כי העתירה נשענת על משענת קנה רצוץ, והיא נואשת עד כדי כך שהיא רותמת לעזרתה ציטוטים מספר יהושע אודות כיבוש העיר יריחו בתרועות שופר. האם העירייה מצפה לנס?

בנוסף מעלה חבר המועצה דני רוזנפלד טענות קשות נגד ראש העיר עקב סתירות באופן הצגת העתירה בפני מועצת העיר, ואי מסירת עותק מהעתירה לחברי מועצת העיר. רוזנפלד תובע במפגיע מראש העיר לתקן מיידית את העתירה בהתאם להצהרותיו למועצת העיר.

עיריית מודיעין הגישה השבוע,  ביום ד’ 21.7.10, את עתירתה לבג”ץ בנושא הטיסות נגד ממשלת ישראל, שרי הפנים, התחבורה והגנת הסביבה, המועצה הארצית לתכנון ובניה, רת”א ורש”ת. ניתן לצפות כאן במסמך העתירה המלא לבג”ץ.

העתירה נסובה ברובה סביב דרישה למשרד הפנים לביצע הליך מוסדר לשינוי התמ”א (תוכנית מתאר ארצית - אשר אינה כוללת היום את נתיב ה-LDA החדש מעל מודיעין), כאשר במסגרת תהליך זה יתאפשר לעירייה להציג את טיעוניה ולדרוש פיצוי הולם לפגיעה בתושביה. יודגש כי אין בהליך שינוי התמ”א בכדי למנוע את ביצוע הטיסות בשמי העיר. בנוסף עיריית מודיעין דורשת במסגרת העתירה כי בג”ץ יוציא צו ביניים האוסר על ביצוע טיסות הלילה מעל מודיעין בטיעון כי רשויות התעופה הצהירו בבג”ץ כי הטיסות יבוצעו בשעות אחר הצהריים. כמו כן דורשת העירייה במסגרת העתירה כי בתום פרוייקט שיפוצי המסלול בנתב”ג יבוטל נתיב ה-LDA מעל מודיעין.

בג”ץ הנחה כי יקבע דיון בעתירה בתום הפגרה, וכי על המשיבות להשיב תשובה מקדמית לעתירה ולבקשה לצו הביניים תוך 14 יום.

כזכור, מטה “שמיים נקיים” יזם בחודש מאי הגשת עתירה לבג”ץ נגד החלטת רת”א להפעיל נתיב ה-LDA מעל לב העיר, בטענה שההחלטת רת”א היא בלתי סבירה בהינתן חלופות אחרות שממזערות את הפגיעה בתושבי מודיעין-מכבים-רעות. מטרה נוספת של העתירה היתה לסנדל את רת”א במסגרת מסמך משפטי מחייב למתכונת הפעלה של חלון שעות ומספר טיסות – שכן במסמך ההחלטה שפרסמה רת”א ב-6.4.10 לא צויינו שום מגבלות של חלון שעות להפעלת הטיסות מעל מודיעין, והוגדרה רק תחזית בלתי מחייבת למספר הטיסות.

ראש העיר ומועצת העיר דחו את יוזמת “שמיים נקיים” (למעט חברי המועצה דני רוזנפלד ואלכס וינרב), והטילו את יהבם על “יחסי האמון עם גיורא רום” – ואת ההשלכות של מדיניות נאיבית וחסרת אחריות זו תושבי העיר חווים מדי לילה עם טיסות הלילה הרועמות מעל ראשם ומדירות את מנוחתם.

יודגש כי העתירה הנ”ל של העירייה אינה מוגשת נגד עצם החלטת רת”א להפעיל את נתיב ה-LDA החדש למסלול 30 מעל לב העיר, מן הסתם מכיוון שעתירת העירייה מוגשת בשיהוי של 3.5 חודשים ממועד פרסום החלטת רת”א - ולאחר קביעת עובדות בשטח בדמות סגירת מסלול 26 לשיפוצים והפעלת הנתיב לאחר המתנה של 45 יום מפרסומו ברשומות – ולכן לו עתירה היתה מוגשת כעת נגד החלטת רת”א דינה היה להידחות על הסף ע”י בג”ץ בשל שיהוי.

כמו כן העירייה כלל אינה מתמודדת במסגרת עתירתה עם הטיעון של רשויות התעופה לצורך בשימוש במסלול 30 לטיסות הלילה. רשויות התעופה טוענות כי לאחר סגירת מסלול 26-08 לשיפוצים, נותר רק מסלול אחד פעיל, הלוא הוא מסלול 12-30, וכי מסלול 12 קצר מדי עבור מטוסים רחבי גוף ובעלי מטען גבוה, דבר הטיפוסי לטיסות ארוכות טווח (ראו הסבר כאן). בהנחה שיש אכן סיבה בטיחותית ראויה של רשויות התעופה מדוע ניתן לנחות רק על מסלול 30, מה יוכל בג”ץ לעשות כעת, מלבד לנזוף ברשויות התעופה על עבודת תכנון רשלנית הנגועה אולי גם בחוסר תום לב?

בנוסף, העירייה נשענת בעתירתה על הצהרות ישנות של המשרד להגנת הסביבה, אשר היועמ”ש של העירייה הסבירה בישיבת מועצת העיר ב-2.6.10 שדנה בנושא הטיסות (אותה ישיבה בה ראש העיר נעל את דלתות חדר הישיבות על מנת למנוע כניסת תושבים לצפיה בישיבה) כי המשרד להגנת הסביבה שינה את עמדתו וקבע כי אין בטיסות מעל מודיעין משום חריגה בתקני המשרד להגנת הסביבה.

כפי שציינו בעדכון קודם, הישענות העירייה על הצהרות רשויות התעופה בבג”ץ לפני למעלה משנה היא משענת קנה רצוץ, שכן אותו הליך משפטי בוטל לאחר שהעירייה משכה את עתירתה, ובמקומו החל תהליך של דו שיח בין העירייה לבין רת”א אשר התוצר שלו היה מסמך ההחלטה של רת”א שפורסם באפריל השנה – מסמך אשר עיריית מודיעין אימצה לחיקה והפליאה לעסוק בפעילות הסברה אודות “ההישגים” כביכול הגלומים באותו מסמך. יודגש כי בגוף החלטת רת”א אין שום מגבלה של חלון שעות על ביצוע ההקפה מעל מודיעין, ובמסמך מדיניות הפעלת מסלולי הנחיתה בנתב”ג שהועבר לעיון העירייה אף נקבע במפורש כי בשעות הלילה כל הנחיתות יבוצעו בנתיב ה-LDA מעל מודיעין.

עתירת העירייה עד כדי כך נואשת, שהיא אף רותמת לעזרתה את התנ”ך ומצטטת בעמ’ 31 בעתירתה את פסוקים ב’-ה’ מפרק ו’ בספר יהושע המתאר את כיבוש העיר יריחו בקול שופר, וטוענת כי:

“תאור זה שהובא במקורות אודות כיבוש העיר יריחו בקול שופר, מתאים ו"יפה" גם לימינו אנו (בשינויים הרלוונטיים) אודות הרעש המחריד ממנו סובלת העיר מודיעין-מכבים-רעות, בפרט בשעות הלילה”.

אוי לנו ואבוי לנו שזו רמת הטיעונים שמציגה סוללת עורכי הדין המלומדים ששכרה עיריית מודיעין במיטב מסי הארנונה שלנו

מימד נוסף שיש להתייחס אליו זהו המידע שמסר ראש העיר לציבור ולמועצת העיר לגבי העתירה הנדונה:

1. העירייה הפיצה ב-12.7 הודעה לעיתונות על פיה העתירה נגד התמ”א הורחבה לטיסות הלילה.
2. אולם בישיבת מועצת העיר ב-14.7 הדגיש ראש העיר כי אין מדובר רק בעתירה נגד טיסות הלילה, אלא גם נגד נתיב ה-LDA בכלל מעל מודיעין, כולל נגד טיסות היום. לאחר מכן ביקש ראש העיר מחברי מועצת העיר לתמוך בעתירה לבג”ץ ולהצביע למען הצעה שנוסחה על ידו במלים אלה: “מי בעד ללכת לבג”ץ על הכל?” (מה שמזכיר את “מי בעד חיסול הטרור?” של אריק שרון במהלך ליל המיקרופונים הנודע לשמצה במרכז הליכוד בשנת 1990).
3. ביום ד’ השבוע פורסם בדה-מרקר כי העירייה הגישה עתירה לבג”ץ נגד טיסות הלילה. בעקבות הפרסום בדה-מרקר תהה חבר המועצה דני רוזנפלד בהתכתבות בין חברי מועצת העיר: “מטרידה אותי גם העובדה כי העתירה לבג"ץ נסובה רק סביב טיסות הלילה , בעוד שבישיבת המועצה כשראש העיר הודיע שהבג"ץ הוא "על הכל" שאלתי האם גם על טיסות היום  והוא הגיב בחיוב. “
4. ראש העיר חיים ביבס השיב לרוזנפלד במלים אלה:
   “העתירה שלנו לבג"צ כוללת את הכל לרבות טיסות לילה,יום ותמ"א ולכן לא ברור לי מאיפה אתה שואב את הנתון הזה.”
5. למחרת רוזנפלד השיב לראש העיר במכתב נוקב שהופץ לכל חברי מועצת העיר וכן לתקשורת. מתוך מכתבו של רוזנפלד לראש העיר:

הצטערתי לקבל את העתק העתירה מכתבי העיתונות המקומית אשר קיבלוה מדוברות העירייה .צר לי כי העירייה לא מצאה לנכון ליידע  ולהביא לידיעת נבחרי הציבור כי העירייה הגישה עתירה (למדנו על כך  בעיקר מהעיתון דה מרקר) ובאי קבלת העתק העתירה  בסמוך להגשתה למזכירות בית המשפט.

האם נראה לך הדבר תקין שחברי מועצת לא יקבלו מהעירייה העתק מהעתירה? הצריכים הם ללמוד על  כך מהעיתונות והכתבים ? הזו הדרך  בה העירייה בחרה לנהוג כלפי הציבור ונבחריו ?

קריאת העתירה מלמדת אותי כי נימוקי העותרים (העירייה והוועדה המקומית לתכנון ובנייה) מבוססים אך ורק על טיסות הלילה.  לא מצאתי כל סעיף ו\או התייחסות עניינית  בעתירה לגבי מתן סעד ביניים  לטיסות היום .

הודעותיך שלך בעניין טיסות היום נתגלו כחלולות מכל תוכן וכחסרות כל כוונה מצידך לפעול בעתירה בעניין טיסות היום.

הנני דורש ממך לפנות  לאלתר וללא דיחוי אל היועצים המשפטיים על מנת שייפנו לכבוד בית המשפט בבקשה לתקן את העתירה ולכלול בה בנוסף גם מתן סעד ביניים לטיסות היום לרבות (כפי שהתחייבת לעשות)  בין השאר באמצעות  שינוי נתיב נחיתה ו\או חיוב רת"א ורש"ת  לביצוע  נחיתות יום על פי  התחזית שניתנה ע"י  רת"א   ובהתאם ל"סיכומים ההבנות" בין העירייה ורת"א כפי שדיווחת עליהם בישיבת מועצת העיר בתאריך 2.6.2010 .

לטיפולך הדחוף אודה !

בברכה,

דני רוזנפלד
חבר מועצת העיר

לא ברור אם ראש העיר אינו מודע למהות העתירה שהוגשה על ידי העירייה, או שמא הוא מוליך שולל במתכוון את הציבור ואת מועצת העיר

כך או כך זו עדות נוספת להתנהלות החובבנית והרשלנית של עיריית מודיעין בטיפולה בנושא הטיסות, אשר כתוצאה ממנה סובלים תושבי העיר.

מטה “שמיים נקיים” עדיין מקווה ומייחל להצלחת העתירה לבג”ץ – גם אם בשלב זה נראה שיידרש לשם כך לא פחות מהנס שהביא להפלת חומות העיר יריחו

העירייה עותרת לבג”ץ נגד טיסות הלילה, אך הבסיס לעתירה נראה רעוע

העירייה הודיעה כי היא החליטה לעתור לבג”ץ נגד טיסות הלילה, אך מעיון בהודעתה מתקבל הרושם כי הבסיס לעתירה רעוע וסיכויי הצלחתה קלושים. נשמח להתבדות. 

בתום ישיבת הנהלת העיר שהתקיימה ביום ב’ השבוע הפיצה דוברות העירייה את ההודעה הבאה:

הנהלת העיר החליטה לעתור לבג"צ

הנהלת העיר התכנסה אמש (יום שני) לדון בהתפתחויות האחרונות בנושא הטיסות מעל העיר.

בדיון הוסכם כי העיר אינה יכולה לעבור על סדר היום לאור מטרדי הרעש והפגיעה באיכות החיים של תושבי העיר ולכן הוחלט להגיש עתירה לבג"צ נגד מסלול הנחיתה מעל העיר בשעות הלילה.

מדובר בהפרה בוטה של כל התהליך שהחל מאז הבג"צ הקודם אז הצהירו רת"א ורש"ת בהודעה המשלימה בפני בית המשפט העליון כי "התהליך יופעל בשעות הצהריים בלבד, כתלות בכיוון הרוחות. אין מדובר אלא בכ-30 נחיתות בימי חול, וכ-20 נחיתות בסוף השבוע. התהליך ישמש לתקופה זמנית, עד להשלמת ביצועו של תכנון קבע להשלמת חידושו של מסלול 30".

העירייה תשכור את שירותיו של ראש רת"א לשעבר, טייס ומומחה בתחום התעופה בישראל עו"ד נרי ירקוני שייצג בעבר מספר רשויות במאבקים נגד רש"ת ורת"א וכעת מוביל גם את המאבק של חולון והסביבה נגד ההמראות בשעות הלילה.

עו"ד ירקוני יצטרף לצוות המשפטי הכולל את היועצת המשפטית של העירייה, עו"ד דנה חפץ-טוכלר ועו"ד עינב ליבנה מהלשכה המשפטית, וכן עו"ד אייל ממו ואבי פורטן ממשרד עו"ד אגמון.

עוד הוחלט כי העתירה תוגש באופן מיידי הן בנושא הטיסות והן בנושא פתיחת התמ"א.

מעיון בהודעה הנ”ל עולה כי סיכויי עתירה בהתבסס על הנכתב לעיל נראים קלושים ביותר, מהסיבות הבאות: 

1. ההתייחסות המוזכרת לעיל היא לגבי עתירה נגד טיסות הלילה בלבד. ניתן להסיק מכך שהעירייה אינה עותרת נגד החלטת רת”א להפעיל נתיב נחיתה מעל לב העיר משום שכנראה הערכת המשפטנים היא שעתירה בשלב מאוחר זה תדחה עקב טענת שיהוי, שכן החלטת רת”א פורסמה בחודש אפריל והעירייה בחרה אז להסכים להחלטת רת”א במקום להתנגד לה באמצעות עתירה לבג”ץ כפי שהציע “שמיים נקיים”.
2. העילה המוצגת בהודעה הנ”ל להגשת העתירה נשענת על הצהרת רת”א ורש”ת לבג”ץ שנמסרה לפני מעל לשנה, לפיה נתיב ה-LDA מעל מודיעין צפוי לשמש בשעות אחר הצהריים בלבד, בעוד כעת רשויות התעופה מפעילות חלון טיסות לילה מעל העיר. הבעיה היא שהעתירה הנ”ל נמחקה ע”י עיריית מודיעין – דהיינו מדובר בתהליך שמת – ולכן זוהי משענת קנה רצוץ.
3. לאחר שעתירת העירייה נמחקה ביוני 2009 ובעקבות ההפגנות של תושבי העיר שאירגן מטה “שמיים נקיים” בחודש יולי, נפגש ראש עיריית מודיעין עם מנהל רת”א בחודש אוגוסט וסוכם כי יבוצע הליך בחינת החלופות בסימולטור ובטיסות ניסוי.
4. התוצר של תהליך בחינת החלופות ע”י רת”א היה מסמך ההחלטה של רת”א שפורסם באפריל 2010. מסמך החלטה זה כלל מצד אחד צמצום היקף הטיסות החזוי מעל מודיעין ל 5-10 טיסות ביום (במקום 20-30 טיסות שהיו צפויות במקור), מכיוון שרת”א אימצה ביצוע תהליך RNAV-VISUAL מעל יער בן שמן בשעות היום כאשר התנאים מאפשרים זאת, וביצוע ההקפה באמצעות נתיב ה-LDA מעל מודיעין רק במצבים בהם לא ניתן לבצע את ההקפה מעל יער בן שמן. מאידך, במסמך ההחלטה של רת”א אין אף מילה על הגבלות לחלון זמן של שעות אחה”ץ בלבד – ולא בכדי העירייה נאלצה להסתמך על הצהרות הלקוחות מתשובת רשויות התעופה לבג”ץ לפני למעלה משנה.
5. בפגישות שהתקיימו בין רת”א לעיריית מודיעין לאחר פרסום מסמך ההחלטה הובהר כי בשעות הלילה כל הנחיתות למסלול 30 יבוצעו בנתיב ה-LDA מעל מודיעין.
6. רת”א תטען בבג”ץ כי מסמך ההחלטה שהיא פרסמה הוא תהליך חדש אשר החליף את התהליך המשפטי בעתירת עיריית מודיעין לבג”ץ אשר כאמור נמחקה על ידה. במסמך זה יש כאמור מצד אחד שינויים המקלים על תושבי מודיעין, ומצד שני אין את ההגבלות על חלון טיסה כלשהו דווקא בשעות אחר הצהריים.
7. רת”א תטען בבג”ץ כי הצורך בחלון טיסות לילה לא היה דבר שהיא חזתה מראש, וכי גם עם טיסות הלילה המצב הקיים בהחלט אינו רחוק מהתחזית של ממוצע של 5-10 טיסות ביום מעל מודיעין.
8. רת”א תטען כי ציפיית עיריית מודיעין לשלב בין הצ’ופרים בתהליך הישן שהתקיים אשתקד בבג”ץ (דהיינו האמירה כי חלון הטיסות הצפוי הוא בעיקר בשעות אחה”צ), לבין הצ’ופרים בתהליך החדש (כמות מצומצמת של 5-10 טיסות ביום במקום 20-30 טיסות) היא ציפייה בלתי סבירה.
9. רת”א תטען כי מאחר ועיריית מודיעין קיבלה בהסכמה את מסמך ההחלטה שלה, העירייה אינה יכולה לבוא כעת בטענות על מה שאינו כתוב במסמך.
10. בהנחה שיש לרת”א נימוק בטיחותי משכנע מדוע יש צורך להנחית את טיסות הלילה בחלון השעות של 23:30-01:00 על מסלול 30 הארוך יותר במקום על מסלול 12, אין לבג”ץ פתרונות פרקטיים לאכוף גם לו היו לעיריית מודיעין ארגומנטים מנצחים (ואין לה), שכן בשנה וחצי הקרובה מסלול 12-30 הוא מסלול היחיד הכשיר לנחיתות, שכן עבודות השיפוץ על מסלול 26-8 החלו ב-3.6.10 והן בעיצומן.
11. הסיכוי היחיד שלנו לצמצם את טיסות הלילה בשמי העיר מבלי לשנות את נתיב ה-LDA הוא אם רת”א תסכים לביצוע הקפת הנחיתה מעל יער בן שמן גם בשעות הלילה בתנאי ראות טובים – הצעה שהועלתה בחודשים האחרונים ע”י הקברניט תושב העיר שסייע לשמיים נקיים ולעירייה, אך נדחתה על הסף ע”י רת”א. 

אם אלו הטיעונים שיוצגו בפני בג”ץ, להערכתנו רוב הסיכויים שבג”ץ ידחה את העתירה.

אם כך מדוע ראש העיר בכל זאת מגיש כעת עתירה לבג”ץ? סביר להניח כי עקב טיסות הלילה הרועשות המדירות את מנוחת התושבים ראש העיר נמצא כעת תחת לחץ ציבורי כבד, ויש אולי רצון להראות כי העירייה עושה כל מה שאפשר על מנת להתמודד עם רוע הגזירה.

העתירה לבג”ץ נגד החלטת רת”א אשר “שמיים נקיים” ביקשה להגיש בחודש מאי היתה מעלה את חוסר הסבירות של החלטת רת”א להקים נתיב נחיתה LDA דווקא מעל לב העיר בהינתן חלופות אחרות שעומדות בדרישות הסף הבטיחותיות, ועתירה בחודש מאי היתה יכולה גם לקבע כללים קשיחים להפעלת הנתיב ולתת להם תוקף משפטי. לצערנו ראש העיר סרב בתוקף לקבל את יוזמתנו לעתור לבג”ץ נגד החלטת רת”א, והוא תלה את יהבו על התחזית במסמך רת”א ועל יחסי האמון עם גיורא רום.

הערה: את הניתוח לעיל יש לסייג בעובדה שהוא מתבסס על המידע שפורסם בהודעת דוברות העירייה, והוא עשוי להשתנות במידה והעירייה תחשוף בהמשך מידע וטיעונים נוספים העשויים לשפר את סיכויינו בעתירה לבג”ץ.

מטה “שמיים נקיים” מקווה ומייחל כי הצוות המשפטי של העירייה ישלוף משרוולו מהלכים מפתיעים שיביאו להצלחת העתירה לבג”ץ.

רת”א: אופס, טעינו בתחזית…

התסריט נגדו התריע מטה “שמיים נקיים” התממש: רת”א הודיעה כי היא טעתה ב”תחזית”, וכי יש צורך גם בחלון טיסות לילה מעל מודיעין. ביבס הוציא בתגובה מכתב חריף לגיורא רום, אולם החשש הגדול הוא שמאחר וביבס הלך שולל אחר “התחזית” של רת”א, והשליך את יהבו על ”יחסי האמון המופלאים עם גיורא רום”, איחרנו כבר את חלון ההזדמנויות להגשת בג”ץ נגד נתיב הנחיתה החדש. כתוצאה מהתנהלות זו תושבי מודיעין-מכבים-רעות עלולים לסבול מפגיעה קשה באיכות חיינו בשנה וחצי הקרובה.

נתיב ה-LDA החדש בשמי מודיעין החל לפעול ביום ה’ 1.7.10, ומאז חווים תושבי העיר טיסות מרעישות מדי לילה המדירות את מנוחת התושבים. פעיל שמיים נקיים עזי שבי צילם השבוע את טיסות הלילה מעל שכונת הכרמים (ציפור). כבסיס השוואתי לרעש מחריש האוזנים שחווים התושבים ניתן לשמוע את יללת החתול ברקע במהלך הטיסה הראשונה. צפו בסרטון הקצר:

השבוע הפיצה דוברות עיריית מודיעין הודעה לעיתונות, המעדכנת על פגישה שהתקיימה ביום ה’ בשבוע שעבר בין נציגי עיריית מודיעין לבין רת”א:

“ביום חמישי האחרון התקיימה פגישת עדכון בין נציגי רת"א וראש עיריית מודיעין, מכבים-רעות חיים ביבס וסגנו חנן ברנשטיין. בפגישה עדכנו נציגי רת"א כי חלה טעות בעבודת המטה של רש"ת ורת"א בחודשים האחרונים והתגלתה בעיה שעקב עבודות שדרוג המסלולים וקיצור מסלול 12, יחד עם בעיות טופוגרפיה ישנם מטוסים שאין באפשרותם לנחות מבחינה טכנית על המסלול החדש.

לדברי נציגי רת"א משמעות הדבר היא צורך בפתיחת חלון נחיתות LDA נוסף על התוכנית המקורית שהחלה לפעול מעל העיר רק ביום חמישי האחרון. החלון החדש הוא בין השעות 23:30-01:00 וכוללת שמונה טיסות בממוצע בכל לילה.”    

דוברות העירייה צרפה מכתב שביבס שלח למנהל רת”א גיורא רום בכותרת “הפרה בוטה”, ונושא את אותו תאריך בדיוק של ההודעה לעיתונות. במכתב ביבס תוהה האם מדובר “בחוסר תום לב או בטעות מקצועית קריטית עליה מישהו חייב לתת הסברים”. ביבס דורש מגיורא רום להיפגש עימו בשבוע הקרוב ומאיים כי לאור המציאות החדשה הוא רואה את עצמו “רשאי להשתמש בכל הכלים וכל האמצעים העומדים לרשותי”.

בהודעה לעיתונות דוברות העירייה היתה מפורשת יותר ודיברה על חידוש הבג”ץ:

“במכתב מציין ראש העיר כי הוא מתנגד בתוקף לשינויים והמצב החדש שנוצר כפי שהוצג ע"י אנשי רת"א ורש"ת ובעקבות כך מתכוונים בעירייה להיאבק בהחלטה בכל האמצעים העומדים לרשותה לרבות חידוש הבג"צ”

כזכור, מטה “שמיים נקיים” נאבק למען הגשת בג”ץ נגד החלטת רת”א להקים נתיב נחיתה בשמי העיר, משני טעמים:

1. ההחלטה של רת”א לבחור דווקא בנתיב הנחיתה החולף מעל לב העיר אינה סבירה ואינה מידתית, שכן יש חלופות אחרות לנתיב נחיתה העומדות בדרישות הסף הבטיחותיות, ואשר מזיקות הרבה פחות לתושבי מודיעין.
2. הסברנו שבניגוד לאופן בו ניסתה עיריית מודיעין להציג את מסמך רת”א כהסכם מחייב, אין שום הסכם מחייב ושום בטיח אלא רק “תחזית” של רת”א למתאר טיסות משוער. על מנת לסנדל את רת”א יש להגדיר מסמך עם תוקף משפטי מחייב בו יש סנקציות במקרה של חריגה. כידוע, המונח “תחזית” אינו מונח מחייב ולא ניתן לתבוע חזאי על טעות בתחזית.

בישיבת מועצת העיר בתחילת חודש מאי התעלמו ראש העיר וחברי המועצה ממאות מכתביכם בהם דרשתם שלא ישלימו עם מסמך ההחלטה של רת”א אלא שימשיכו במאבק תקיף לשמיים נקיים. ראש העיר התעלם גם מפניית “שמיים נקיים” לעתור לבג”ץ בסיוע של עורך דין מומחה בדיני תעופה ומשפט אווירי. כאשר יוזמתנו לעתור לבג”ץ הועלתה ע”י אלכס וינרב כהצעה לסדר בישיבת מועצת העיר ב-2.6.10, ראש העיר הפעיל מכבש לחצים על חברי מועצת העיר – אשר ברובם המכריע יישרו עימו קו והצביעו נגד ההצעה לעתור לבג”ץ נגד החלטת רת”א, למעט חברי המועצה אלכס וינרב ודני רוזנפלד.

ראש העיר חיים ביבס וסגנו חנן ברנשטיין הביעו את מלוא אמונם במנהל רת”א גיורא רום ונתנו בו את מבטחם באופן עיוור, מבלי לדרוש כל בטוחה בעלת תוקף משפטי ל”תחזית” במסמך רת”א, כפי שדרש בישיבה חבר המועצה דני רוזנפלד.

כעת עולות כמה תהיות:

1. כפי שהסבירה היועצת המשפטית של העירייה בישיבת המועצה ב-2.6.10, יש מונח משפטי שנקרא “שיהוי”, ובג”ץ דוחה עתירות נגד החלטות רשות שלטונית אשר השתהו מעל פרק זמן סביר. ספק רב אם עיריית מודיעין תוכל לעתור בחודשים יולי-אוגוסט נגד החלטת רת”א שפורסמה בחודש אפריל.
2. כאמור “תחזית” זהו מונח נזיל, ורת”א יוכלו לטעון כי התחזית השתנתה, וללא הסכם משפטי מחייב יתכן מאוד שאין לעיריית מודיעין בסיס משפטי לתביעה בגין שינוי מתאר הטיסות. זה בדיוק מה שטענו מטה “שמיים נקיים” וחברי המועצה שתמכו בהגשת בג”ץ כמו דני רוזנפלד, שדרשו בטוחות ל”תחזית” של רת”א.
3. ראש העיר חיים ביבס דחה בזילזול את כל האזהרות הנ”ל, סגנו חנן ברנשטיין טען כי עתירה לבג”ץ תפגע בנכס העיקרי שהושג לשיטתו והוא “יחסי האמון עם גיורא רום”, ואילו היועמ”ש טענה כי במידה ותמונת המצב תשתנה יש לעירייה את כל הכלים לפנות לבית המשפט. לפיכך החלטת רת”א על הקמת נתיב נחיתה חדש בשמי מודיעין עברה למעשה בהסכמת עיריית מודיעין ונכנסה כבר לתוקף בראשון ליולי.
4. שימו את עצמכם כעת בנעלי בג”ץ: בהנחה שיש לרת”א נימוק משכנע לגבי הצורך הבטיחותי בשימוש במסלול 30 לטיסות הלילה, האם בג”ץ יוכל לחייב את רת”א להנחית את טיסות הלילה הנ”ל על נתיב 12? כמובן שלא. האם בג”ץ יוכל כעת לדרוש מרת”א לבטל את נתיב נחיתת המכשירים מעל מודיעין (LDA או VOR) ולהשאיר את מדינת ישראל ללא נתיב נחיתת מכשירים מזרחי בשנה וחצי הקרובה כאשר מסלול 26 נמצא באמצע שיפוצים? כמובן שלא. האם בג”ץ יראה בשינוי מתאר השימוש של נתיב ה-LDA הכולל חלון טיסות לילה של 8 טיסות כשינוי מהותי ב”תחזית” של רת”א ל 5-10 טיסות בשמי העיר? קרוב לוודאי שלא.
5. בתסריט האופטימלי בו בג”ץ לא ידחה על הסף עתירה של עיריית מודיעין בגין שיהוי, בג”ץ יוכל להנחות את רת”א לבחון נתיבים חליפיים לנתיב ה-LDA מעל מודיעין, והדיון המקצועי והמשפטי הארוך בחלופת אלה בוודאי ימרח חודשים ארוכים, כאשר במהלכן ימשיכו מטוסים לטוס מעל ראשינו ביום ובלילה.

במלים אחרות, המדיניות אותה הוביל ביבס תוך התעלמותו המזלזלת מכל ההתראות וההזהרות, התעקשותו להשלים עם מסמך ההחלטה של  רת”א במקום לעתור נגדה לבג”ץ בזמן (כפי שעשה למשל ראש עיריית חולון), ותמימותו בנתינת אמון עיוור ברת”א, הביאו אותנו למצב בו תושבי מודיעין-מכבים-רעות צפויים בסבירות גבוהה לסבול בשנה וחצי הקרובה מטיסות מרעישות גם ביום וגם בלילה.

מטה “שמיים נקיים” מקווה כי ראש העיר חיים ביבס יקבל הפעם את המלצתנו להיעזר בהגשת העתירה בעורך דין המומחה לדיני תעופה ומשפט אווירי (בניגוד לתשובתו המדהימה של ביבס במסגרת ראיון ל”מודיעין ניוז” בשבוע שעבר לגבי אי הסתייעות בעורך דין מומחה בהכנת עתירה נגד רשויות התעופה בטענה כי “לא היה צריך להבין יותר מדי”), וכי בג”ץ לא יפסול את העתירה בגין השתהותה של עיריית מודיעין.

אנו מזכירים כי הקברניט שייעץ ל”שמיים נקיים” ולעירייה הבהיר כי אין חובה לבצע את כל טיסות הלילה מעל מודיעין כפי שהוחלט ע”י רת”א, וכי ניתן לנחות בלילות עם ראות טובה מעל יער בן שמן בגישת RNAV-VISUAL – ומן הראוי שנושא זה יודגש בעתירה לבג”ץ.

סיכום המאבק לשמיים נקיים

בפרסום להלן עדכונים על כמה וכמה התפתחויות שהתרחשו השבוע, וכן סיכום המאבק לשמיים נקיים:

מורגשת לאחרונה פעילות מטוסים ערה ומרעישה בשמי העיר, הנובעת מכך שמסלול 26 בנתב”ג נסגר לשיפוצים בשבוע שעבר לתקופה של שנה וחצי, ועל כן כל הנחיתות המבוצעות מכיוון ממזרח מופנות למסלול 30 הרלבנטי לנו. ראו תמונות של הטיסות שצילם אלי גל. שוחחנו אתמול עם רת”א, ומדובר בנתיב הנחיתה הישן VOR, אשר אינו מדוייק, ולכן המטוסים נצפים חולפים מעל באזורים שונים בעיר. נתיב ה-LDA החדש למסלול 30 יכנס לתוקף ב-1.7.10, והוא כולל הנחיה על הורדת גלגלים לאחר היציאה ממודיעין. להערכת הקברניט שייעץ לנו, נתיב ה-LDA צפוי להיות רועש יותר, משום שהוא מבוצע בגובה נמוך יותר.

אתם מוזמנים לדווח על טיסות חריגות, הורדת גלגלים בשמי העיר, תלונות על רעש וכו’ לסגן ראש העיר חנן ברנשטיין אשר מוביל את ועדת המעקב מטעם העירייה, בכתובת המייל hanan_b@modiin.muni.il.

קיבלנו השבוע מכתב תלונה מתושבת העיר, שהגיעה על פי הזמנתנו לדיון בנושא הטיסות בישיבת המועצה כמה דקות לאחר השעה 19:00, אולם נתקלה בדלת נעולה ובמאבטחים שמנעו ממנה את הכניסה לחדר הישיבות בתואנה שחדר הישיבות מלא – ועזבה את המקום בבושת פנים. האמת היא שחדר הישיבות היה הרבה פחות מלא מישיבות מועצה קודמות, שהכילו 20 איש ויותר באותו חדר. אותה תשובה קיבלו תושבים נוספים וכן שלושה עיתונאים, שהמתינו במקום שעה ארוכה לפני שהותרו להיכנס, חלקם אף המתינו 45 דקות לפני שהתייאשו ועזבו את המקום.

יודגש כי בבוקר הישיבה פנינו בכתב למנכ”ל העירייה וביקשנו במפורש שתהיה היערכות הולמת על מנת לאפשר צפיה בדיון בנושא הטיסות לכל תושב שיבקש לעשות כן, בכלל זה הצענו אם צריך לקיים את הישיבה במבואת העירייה כפי שבוצע בעבר. בעקבות אירוע זה הגשנו מכתב תלונה לממונה על מחוז המרכז במשרד הפנים. ראו גם את הביקורת שנמתחה על התנהלות זו ע”י חבר המועצה דני רוזנפלד, וכן מאמר ביקורת באתר mcity בו נכתב כי התנהלות זו של העירייה צריכה להדליק נורה אדומה.

דובר מטה “שמיים נקיים” יקי בז’ה התראיין השבוע למקומון ”חדשות מודיעין” לראיון סיכום נרחב על המאבק לשמיים נקיים. בראיון נחשפו לראשונה גילויים על שיטות הלחץ שהופעלו על מטה המאבק, בכלל זה שיחה טלפונית עם פעיל במטה שמיים נקיים שבוצעה ע”י בן חסותו הפוליטי של ראש העיר, אשר טען בשיחה כי ראש העיר זועם על פרסומי “שמיים נקיים” ורוצה לסגור את המטה, וכי אם יהיו עוד פרסומים של המטה אנו צפויים להיתבע. הראיון משרטט גם החפיפה בין לו”ז פרוייקט שיפוץ מסלולי נתב”ג לבין לו”ז הבחירות לראשות העיר ב-2013, ומעלה את השאלה הבלתי נמנעת: האם התפנית של 180 מעלות שראש העיר חיים ביבס עשה ביחסו למאבק לשמיים נקיים נובעת מכך שביבס העדיף שיקולים פוליטיים אישיים על פני טובת העיר ותושביה?

לבחירתכם שתי גרסאות לראיון - הגרסה המודפסת ב"חדשות מודיעין", וגרסה מורחבת שפורסמה במודיעין-ווטש, הכוללת פירוט נוסף שלא נכנס לעיתון עקב אילוצי מקום, וכן את הטבלה על לו"ז שיפוץ המסלולים שפורסמה ב"ידיעות אחרונות" באוקטובר אשתקד.

במקביל או בתגובה לראיון הנ”ל, הופיעו השבוע פרסומים אלמוניים באתרי אינטרנט שונים בעיר, חלקם משמיץ בצורה בוטה את דובר שמיים נקיים - פרסומים אשר נשלחו גם באופן אלמוני למערכות המקומונים בעיר. מערכות המקומונים התעלמו מהמכתב האנונימי, למעט המקומון “מודיעין ניוז”, נותן החסות הרשמי של עיריית מודיעין, שפרסם את המכתב לאחר ששוחח עם הקברניט, שהבהיר לו כי דעתו אינה נוחה מפרסום המכתב. הפרסומים כללו מכתב פרטי של הקברניט שסייע למטה לשמיים נקיים ולעירייה, שעותק ממנו נמסר לידי סגן ראש העיר חנן ברנשטיין. ניתוח המידע בידינו מעלה כי הגורם האנונימי שאחראי לפרסומים המשמיצים הנ”ל הוא אותו בן חסותו של ראש העיר שצויין לעיל. לפרטים על איך וכיצד מגיע מכתב פרטי שהופקד בידי סגן ראש העיר חנן ברנשטיין לכדי פרסומים משמיצים באינטרנט  קראו כאן.

אנו פעילי מטה שמיים נקיים, נרתמנו למאבק ציבורי למען שמיים נקיים לבקשת ראש העיר בעקבות הדיון בבג”ץ בדיון שהתקיים בדיוק לפני שנה, 10 יוני 2009. השקענו בשנה זו הרבה מאוד מזמננו וממרצנו לטובת הכלל, על מנת להגשים את רצונם של אלפי התושבים שחתמו על עצומת שמיים נקיים בדרישה לניהול מאבק עיקש בכל הכלים שעומדים בידינו. האמנו בכל ליבנו שמדובר במטרה חשובה, וכי צריך לעשות כל מאמץ על מנת למנוע מנתיב הנחיתה לעבור בשמי העיר.

לצערנו, לפני כמה חודשים חלה תפנית חדה בעמדתו של ראש העיר ביחס למאבק. חילוקי דעות זהו דבר לגיטימי, אולם לפתע מצאנו את עצמנו מטרה ללחצים, איומים, השמצות ומסע דה-לגיטמציה ע”י העירייה ושליחיה, וזהו דבר שלא יעלה על הדעת. לא נתנו עד כה תוקף פומבי ללחצים אלה משום שלא רצינו לפגוע במאבק לשמיים נקיים, שכן לא רצינו לחבל בסיכוי לשכנע את ראש העיר וחברי המועצה בתוקפם של טיעוננו. כעת, חשוב להביא את הדברים לידיעת הציבור, ואנו תקווה כי פרסום הדברים יביא לשינוי בהתנהלות העירייה.

להלן פעילי שמיים נקיים שעמדו בכל הלחצים ודבקו במאבק לשמיים נקיים עד שהגיע לסופו, כאשר מועצת העיר סתמה את הגולל על הגשת עתירה לבג”ץ בשבוע שעבר:

אלי גל – פעל במסגרת שמיים נקיים להחתמת תושבים רבים על העצומה, צילם את ההפגנות והפעיליות השונות בוידיאו ובסטילס, ערך אותם ודאג במסירות להעברתם לאמצעי התקשורת השונים הן בתקשורת הארצית והן בתוך מודיעין, באילוצי זמנים שהיו לעתים לא פשוטים. אלי הוא איש איכות הסביבה, מאוד איכפתי ומעורב בנעשה בעיר, מתעד מפגעים שונים בעיר ופועל לתיקונם, והביא גם לפרסום כתבת טלויזיה על המחדל המתמשך של כביש 3 וגשר ענבה.

 

 

 

יקי בז’ה – הוביל את פעילות ההסברה, הדוברות והתקשורת של מטה שמיים נקיים, וכתב את כל פרסומי המטה. יקי השתתף בכל הפגישות עם מקבלי ההחלטות בשנה האחרונה, ופעל מול משרדי עורכי הדין בנושא העתירה לבג”ץ ומול חברי המועצה בניסיון לשכנעם לתמוך בהגשת עתירה. יקי כותב מזה שלוש שנים את הבלוג מודיעין-ווטש העוסק בביקורת ובפרשנות על הזירה הציבורית במודיעין-מכבים-רעות. אם אהבתם את פרסומי שמיים נקיים, אתם מוזמנים ע”י יקי להירשם לקבלת פרסומי מודיעין-ווטש במייל/בפייסבוק.

 

 

עזי שבי – הוביל את פעילות האינטרנט של שמיים נקיים, ואחראי על תגובות המטה לכל פניות התושבים. עזי השתתף בפגישה עם משרד עורכי דין לגבי העתירה לבג”ץ ובפגישות עם חברי מועצת העיר בניסיון לשכנעם לתמוך בהגשת עתירה. עזי מנהל בשותפות את פורום מודיעין באתר תפוז, ופעיל במסגרת סיירת ההורים העירונית מאז הקמתה. עזי מתנדב בעמותת ס"ל המספקת מוצרי מזון למשפחות נזקקות בעיר, ופעיל בריאות עירוני במסגרת האגף לשירותים חברתיים בעירייה (כיום בהפסקה מהפעילות).

 

 

זה הזמן להודות לכל פעילי שמיים נקיים שתרמו רבות מזמנם וממרצם בחודשי הקיץ אשתקד: דוד בן שימול, אורלי בן שלמה ובעלה בני, איציק גרפל, דודי, דינור וגנר-רובינשטיין, שרון מעוז, אתי פרידמן, עו”ד אייל קרני, שאול ומתנאל שלום.

תודה רבה לכם תושבי העיר שנעניתם לפעולות המחאה השונות שייזמנו לאורך המאבק, ובמיוחד לכל התושבים שהתייצבו להפגנות בשמש הקופחת בחודש יולי. כמו כן תודה רבה לתושבים שתרמו בנדיבות מכספם לסיוע במימון פעילות המטה.

במידה ויהיו התפתחויות מיוחדות בנושא הטיסות אנו נעדכן אתכם.

שלכם,

אלי גל, יקי בז’ה ועזי שבי
מטה שמיים נקיים

סתירה מוזרה באופן בו הוצגו סיכויי העתירה לבג”ץ ע”י העירייה

אנו מסיבים את תשומת ליבכם לפרסום של דוברות העירייה שנעשה מיד לאחר הדיון בבג"ץ אשתקד ב-10.6.09, אשר שונה מהותית מהאופן בו אותו דיון בבג"ץ הוצג בישיבת המועצה ביום ד' האחרון ע"י ראש העיר, כביכול הבג"ץ גילגל את העירייה מכל המדרגות, וכי הסיכוי להצלחת העתירה הוא אפס.

בהודעת דוברות העירייה מובאים דבריה של השופטת חיות שאמרה בדיון כי: "ישנה כאן עתירה רצינית המציגה שאלה רצינית. זו אינה עתירה קיקיונית".

בפרסום הנ"ל מדגישה דוברות העירייה כי “שופטי בג"ץ היו סבורים כי ועדת הכלכלה הציעה אפשרויות מעשיות לטיפול במחלוקת, וכי השופטים המליצו לעירייה למשוך את העתירה תוך שמירה על כל הזכויות שלה אם המשך הפעולות ייכשלו.”

כפי שמצויין בפרסום דוברות העירייה, “ועדת הכלכלה של הכנסת קראה ב-8.6.09 להקמת ועדת מומחים בלתי תלויה לבחינת סוגית נתיב הנחיתה” – דהיינו שהבחירה בנתיב הנחיתה לא תבוצע בלעדית ע”י רת”א.

כידוע, ועדת מומחים בלתי תלויה לא הוקמה, רת"א דבקה בחלופה המקורית שלה לנתיב הנחיתה, ודחתה בתואנות שונות את כל החלופות האחרות שהועלו שהיו טובות בהרבה מבחינת השפעתן על מודיעין-מכבים-רעות, למרות שרת”א עצמה הגדירה אחת מחלופות אלה רק “מעט פחות טובה” מהחלופה המקורית שלה.

מכאן ולשיטתם של שופטי בג”ץ כפי שהסבירה דוברות העירייה לעיל, המשך הפעולות נכשל, והיה על העירייה לחזור לבג"ץ, תוך טענה כי רת”א דחתה חלופות אחרות העדיפות בהרבה למודיעין-מכבים-רעות, אף שהן הוגדרו רק “מעט פחות טובות”.

מדוע קובע כעת ראש העיר קטגורית כי סיכויי עתירה זו הם אפס?!

בנוסף, נזכיר כי מלבד לטעון כי הנתיב עליו החליטה רת”א אינו סביר בהינתן החלופות שהוצעו, מטרה נוספת של העתירה לבג”ץ היתה לסנדל את "התחזית" של רת"א לכמות טיסות מוגבלת בשמי העיר ולעגן אותה במסמך מחייב עם תוקף בית משפט. כידוע "תחזית" הוא מושג לא מחייב, ולא בכדי זו הטרמינולוגיה בו השתמשה רת"א במסמך שלה.

דני רוזנפלד לחיים ביבס: התנצל בפני התושבים!

חבר המועצה דני רוזנפלד מותח ביקורת נוקבת על העובדה כי העירייה מנעה כניסת תושבים לישיבת המועצה שדנה בסוגיית הטיסות, וכך גם מנחם בנטוב באתר mcity, שכותב כי התנהלות העירייה מדליקה נורה אדומה.

אמש הפצתי את מכתב התלונה לממונה על המחוז במשרד הפנים אל חברי מועצת העיר, ושאלתי אותם:

האם אין גבול לבושה? האם אתם, חברי מועצת העיר, תתנו ידכם להתנהלות זו?

להלן תגובתו של חבר המועצה דני רוזנפלד, אשר נשלחה אלי ואל כל חברי מועצת העיר:

לכבוד
מר חיים ביבס - ראש העיר ,

כמי שנכח במשך ולאורך כל ישיבת מועצת העיר  בתאריך ה 2.6.2010 אני שותף לתמיהה ,להרמת הגבה ולביקורת באשר לאופן ולדרך  בו מנעו מחלק מציבור התושבים להיות נוכחים בדיון.

בכל הכבוד הראוי ניתן  היה לאפשר את כניסת הציבור ללדיוני המועצה .

מעבר לעובדה שהוראות החוק מאפשרות לכלל הציבור להיות נוכח בדיוני מועצת העיר הרי שלא ניתן להקל ראש באופן בו גייס עצמו הציבור (ולא מעט בזכות מאמציך)  למאבק הציבורי בנושא הטיסות מעל העיר .

במאבק הממושך והסיזיפי   עמלו רבים מתושבי העיר יחד איתך , כתף אל כתף, בעמידה איתנה ונחושה מול השלטונות .

הרוח הגבית ממנה נהנית במאבק זה ונחישות הציבור להעניק לך גיבוי ראויים לכל שבח והוקרה . יש לנו ציבור תושבים בוגר, איכפתי ומעל הכל אחראי . 

הגם שקיימים חילוקי דעות בינך ובין חלקים מסויימים בציבור זה - הרי שקול הציבור חייב להישמע . ואם לא להישמע אז לפחות להיות נוכח בישיבת מועצת העיר ולחזות בדיון הציבור הער שנערך בנושא זה - תהא דעתם אשר תהא !

טריקת הדלתות בפניהם הינה מעשה לא ציבורי , לא מוסרי ולהערכתי אף עומד בניגוד לחוק .

יהיה זה נכון וראוי  להתנצל פומבית בפני התושבים על המעשה שנעשה  (נעילת דלתות ישיבת המועצה בפני חלק מהציבור) ובכך נוכל להמשיך ולבקש את אמון הציבור וגיוסו לפעילויות הרבות גם בעתיד.

בברכה ,

דני רוזנפלד
חבר מועצת העיר

כמו כן, ראו מאמר ביקורת בעניין זה של מנחם בנטוב ב-mcity, הכותב כי התנהלות זו של העירייה מדליקה נורה אדומה.

העירייה מנעה כניסת תושבים לדיון על הטיסות בישיבת המועצה

להלן מכתב תלונה שנשלח אתמול לממונה על מחוז המרכז במשרד הפנים, עם העתק למבקר עיריית מודיעין.

‏ 6 יוני, 2010

לכבוד

מר שוקי עמרני
הממונה על מחוז המרכז במשרד הפנים
רח' הרצל 91, רמלה

הנדון: מניעת כניסת תושבים לצפייה בישיבת מועצת העיר מודיעין

מזה כשנה מתקיים מאבק תושבים בעיר מודיעין-מכבים-רעות כנגד תוכנית רשויות התעופה להפעיל נתיב נחיתה חדש למטוסי נוסעים בנתב"ג אשר יחלוף בגובה נמוך בשמי העיר. את מאבק התושבים הוביל מטה התושבים "שמיים נקיים".

בישיבת מועצת העיר מודיעין שהתקיימה ביום ד' 2.6.10 הזמנו תושבים לממש את זכותם הדמוקרטית לצפות בדיון ובהצבעתם של חברי מועצה על הצעת החלטה להגיש עתירה לבג"ץ נגד נתיב הנחיתה החדש בשמי מודיעין-מכבים-רעות. יודגש כי ההצעה לסדר עם הצעת ההחלטה הנ"ל הוגשה בניגוד לעמדת ראש העיר.

בבוקר הישיבה פניתי בכתב למזכיר מועצת העיר (מנכ"ל העירייה יורם כרמון) בבקשה כי העירייה תיערך מראש על מנת לאפשר לכל תושב שירצה בכך לממש את זכותו הדמוקרטית לצפות בישיבה - ואם צריך אז לקיים את הישיבה במקום אחר, כמו מבואת הכניסה לעירייה שם התקיימה ישיבת מועצת העיר הראשונה לאחר הבחירות, בדצמבר 2008.

אולם הגיעו אלינו הבוקר דיווחים מתושבים כי דלתות חדר הישיבות ננעלו מיד עם תחילת הישיבה, ונמסר לתושבים שביקשו להיכנס כי הם אינם יכולים להיכנס בטענה שאין מקום בחדר הישיבות. את אותה תשובה כי חדר הישיבות מלא ולכן לא ניתן להיכנס לישיבה קיבלו גם שלושה עיתונאים תושבי העיר – קובי אור, רותי בוסידן ומנחם בנטוב. (בניגוד לתושבים מן המניין, העיתונאים ידעו כי אם יתעקשו יתנו להם להיכנס בסופו של דבר).

יודגש כי חדר הישיבות היה רחוק מלהיות מלא והוא היה יכול להכיל בנקל לפחות עוד 20 איש, ובעבר התקיימו ישיבות מועצה בהן נכח בחדר הישיבות מספר גדול בהרבה של תושבים. ראו לדוגמא את ישיבת שסוקרה כאן. אני צופה בישיבות מועצת העיר מזה שלוש שנים ולא זכור לי פעם אחת שחדר הישיבות ננעל בפני הבאים. היתה פעם אחת שמקום העמידה בחדר הישיבות היה מלא עד אפס מקום, ולא ניתן היה להכניס סרדין ולו בעמידה. הפעולה שננקטה ביום ד' האחרון ע"י העירייה היא חסרת תקדים בעירנו למיטב ידיעתי.

המסקנה המתבקשת היא שלא זו בלבד שמזכיר מועצת העיר לא נקט את הפעולות המתבקשות על מנת לאפשר לתושבים להפעיל את זכותם הדמוקרטית לצפות בישיבת מועצת העיר, אלא אף ננקטו הפעולות ההפוכות, על מנת למנוע מתושבים לצפות בישיבת מועצת העיר בתואנות סרק.

הרושם המתקבל הוא שפעולה זו לא נעשתה בתום לב, אלא במטרה לצמצם את השפעתם של התושבים על חברי המועצה, בכדי לצמצם את הסבירות לקבלת החלטה בניגוד לעמדתו של ראש העיר. יש בכך פגיעה בזכותו של הציבור להפעיל את זכותו הדמוקרטית, וכן פגיעה חמורה באמון הציבור בשלטון המקומי.

אבקש כי תנקוט בצעדים הנדרשים על מנת להבהיר לעירייה ולציבור התושבים במודיעין-מכבים-רעות כי אל לעירייה למנוע כניסת תושבים לישיבת מועצת העיר בתואנות סרק, אלא עליה להבטיח את יכולתם של התושבים לצפות בהליך הדמוקרטי.

בברכה,

יקי בז'ה
דובר מטה מאבק למען שמיים נקיים למודיעין
אתר: http://planes.modiin.us

העתק: מר אריק משיח – מבקר עיריית מודיעין